Решение № 2-1727/2020 2-1727/2020~М-1683/2020 М-1683/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1727/2020

Дело № 2-1727/8-2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Агутиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области об обязании предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области об обязании предоставления жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ ее родителями указаны ФИО19 и ФИО20 Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ рождения ФИО21 лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГНа основании постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ОКОУ <данные изъяты> Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 назначена опека ФИО23 которая впоследствии постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ снята. На основании постановления Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ОГОУ «<данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в ГОУ НПО <данные изъяты> После смерти родителей ФИО1 не унаследовала недвижимого имущества. В возрасте до 23-х лет ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию <данные изъяты> с просьбой поставить ее на учет, как лицо из числа детей-сирот, однако ей отказали, поскольку жилья нет. Истец зарегистрирована по адресу <адрес> у знакомой ФИО24 сын зарегистрирован по адресу <адрес> а муж по адресу <адрес> Учитывая вышеизложенное, она была вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, мотивируя тем, что она до достижения 23-х летнего возраста обращалась в Администрацию Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области, поскольку там проживала, ей дали официальный ответ, что жилья не имеется и отказали. Почему данные о постановке ее на учет не передали в Комитет социального обеспечения не знает. Она длительное время с семьей проживает в г.Курска, ухаживает за инвалидом, сын посещает школу № в связи с чем, считает, что ей положено жилье в г.Курске.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей, учитывая отсутствие правовой позиции со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 п.4 п.п. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.92, ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с 1 ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй). По заявлению в письменной форме, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ ее родителями указаны ФИО25 и ФИО26 что подтверждается свидетельством о рождении.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ рождения ФИО27 лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается, свидетельства о смерти (л.д.12-13), архивной справкой И.о.Главы <данные изъяты> из которой следует, что решение о лишении родительских прав ФИО29 не сохранилось.

ФИО1 на основании постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ОКОУ <данные изъяты>(л.д.15-16).

Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 назначена опека ФИО30 которая впоследствии постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ снята (л.д.17-18,19).

На основании постановления Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ОГОУ <данные изъяты>(л.д.14,20, 21).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в ГОУ НПО <данные изъяты>(л.д.22-23).

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, она неоднократно обращалась в Администрацию <данные изъяты> с просьбой поставить ее на учет, как лицо из числа детей-сирот, однако ей отказали, поскольку жилья нет, что подтверждается справкой Главы <данные изъяты> ФИО31(л.д.29), а также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО32 ФИО33

Право собственности на недвижимое имущество на территории г.Курска и Курской области за ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается справками из АО «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ по ЦФО, Федеральной кадастровой платой РОсрееста (л.д.26,27-28)

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истец не была поставлен на очередь на внеочередное предоставление жилой площади до достижения 23-х лет по независящим от неё причинам. Суд считает причину пропуска срока постановки на жилищный учет уважительной, поскольку истец предпринимала меры для получения жилья, обращалась с вопросом о постановке на первичный регистрационный учет несовершеннолетних оставшихся без попечения родителей. Тот факт, что истец до 23-х лет не поставлена на жилищный учет, ввиду того обстоятельства, что на территории Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области нет жилья, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований и не освобождает государство от выполнения принятой на себя обязанности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, поскольку это противоречит ст.8 п.4 п.п. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилой площадью не обеспечен и имеет право на льготное получение жилого помещения в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ.

Истец около10 лет проживает на территории г.Курска, зарегистрирована по <адрес> ухаживает за инвалидом, о чем представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, кроме того, состоит в браке, муж зарегистрирован по адресу г<адрес> данное жилое помещение является собственностью ФИО34 который получит данноедомовладение по наследству от отца, ребенок посещает школу № зарегистрирован по пдресу <адрес> данное жилое помещение по договору социального найма принадлежит ФИО35 которая родственником истца не является, данные обстоятельства подтверждаются приобщенными в ходе судебного заседания свидетельством о рождении ребенка ФИО38 свидетельством об установлении отцовства, копией паспорта мужа ФИО36 копией паспорта сына ФИО37 справкой из МЮОУ <данные изъяты> сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельством о праве на наследство по завещанию, типовым договором социального найма.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо предоставить жилье на территории <данные изъяты> включив ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац второй).

Частью 1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 N 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области" (принят Курской областной Думой 25.12.2007) установлен порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений в специализированном жилищном фонде Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В свою очередь постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2018 г. N 138-пг «Об уполномоченных органах исполнительной власти Курской области» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение и предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а так же по приобретению жилого помещения для истца на территории <данные изъяты> (учитывая ее проживание и регистрацию) и заключению с ней договора специализированного найма жилого помещения с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области об обязании предоставления жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты> предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 04.09.2020 года.

Председательствующий судья: