Решение № 2А-987/2025 2А-987/2025~М-424/2025 М-424/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-987/2025

Дело №2а-987/2025

УИД №26RS0002-01-2025-000788-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь

11 февраля 2025 года

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Афанасовой Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой О.М.,

с участием прокурора Латушко Р. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 к ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что приговором Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от <дата обезличена>, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от <дата обезличена>, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года; в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от <дата обезличена>, на основании пункта «а» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса РФ учесть соответствие одного дня принудительных работ одному дню лишения свободы, и ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 3.2 статьи 72 Уголовного кодекса РФ в срок наказания ФИО2 зачтено время его содержания под стражей с <дата обезличена> до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, а также отбытое наказание по приговору Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от <дата обезличена>, в виде принудительных работ сроком на 4 месяца и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 месяца 4 дня.

Согласно административному иску и представленным материалам личного дела, начало срока отбытия ФИО2 наказания исчисляется с <дата обезличена>, окончание срока – <дата обезличена>.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 отбывает наказание с <дата обезличена>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имел, имеет 31 взыскание (действующие). В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания, состоит на профилактическом учете в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Исполнительных документов не имеет, в браке не состоит.

Как указывает административный истец, приговором суда от <дата обезличена> ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, <дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ввиду изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений после отбытия наказания, оказания на него индивидуального психологического воздействия, просит установить административный надзор на осужденного ФИО3 после его освобождения сроком на 3 года и определить следующие ограничения со дня постановки на учет, обеспечивающие индивидуальное психологическое воздействие: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адрес суда поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, участвовать при рассмотрении дела не пожелал.

Ввиду изложенного, в соответствии со статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Латушко Р.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Суд, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что приговором Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от <дата обезличена>, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от <дата обезличена>, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года; в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от <дата обезличена>, на основании пункта «а» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса РФ учесть соответствие одного дня принудительных работ одному дню лишения свободы, и ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 3.2 статьи 72 Уголовного кодекса РФ в срок наказания ФИО2 зачтено время его содержания под стражей с <дата обезличена> до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, а также отбытое наказание по приговору Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от <дата обезличена>, в виде принудительных работ сроком на 4 месяца и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 месяца 4 дня.

Конец срока отбывания наказания приходится на <дата обезличена>.

Согласно характеристике ФИО2, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен>, за время содержания под стражей с <дата обезличена> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес обезличен> – Алания осужденный ФИО2 в дисциплинарном порядке наказывался 3 раза, 2 взыскания наложены до вступления приговора в законную силу, 1 взыскание действующее, администрацией учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоял. Осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> отбывание наказание с <дата обезличена>. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 28 раз, взыскания действующие, администрацией учреждения не поощрялся. <дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением ФКУ ИК-5 от <дата обезличена> переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен. К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ относится не добросовестно, всячески пытается самоустраниться, требует контроля. В ФКПОУ <номер обезличен> ФСИН России при ФКУ ИК-5 не обучался. Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает, но не всегда их соблюдает. Имеет вредную привычку – курение табачных изделий. Решением комиссии исправительного учреждения от <дата обезличена> (протокол <номер обезличен>) по профилактике правонарушений среди осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-5, постановлен на профилактический учет по категории «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Лекции по социально-правовым нормам знаниям и общие собрания отряда посещает, к данным мероприятиям относится безразлично. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении, не посещает, спортом не занимается. Библиотечным фондом учреждения не пользуется, периодические издания журналов и газет не выписывает. По характеру скрытен, требует контроля над своим поведением. В среде осужденных уживчив. Неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выдворения в штрафной изолятор, должных выводов для себя не делает. Все действия осужденного направлены на игнорирование законных требований администрации исправительного учреждения, и послабления установленного порядка отбывания наказания в отношении себя. В общении с администрацией учреждения скрытен, хитер, допускает обращение на «ты» с сотрудниками администрации. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В поведении при взаимодействии с осужденными не всегда придерживается социально одобряемых норм и правил, возможны асоциальные поступки, направленные на осуществление своих личных целей и интересов. Программу психологического сопровождения личности осужденного не выполняет. Социально-полезные связи с родственниками не утрачены. Четкой установки на правопослушную жизнь после освобождения из мест лишения свободы не имеет. Заинтересованности в предварительном решении вопросов трудоустройства не имеет. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Правила личной гигиены соблюдает не всегда, на замечания реагирует. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, должных выводов для себя не делает, и делать не желает. Вину по составу преступления на заседании суда признал, раскаялся в содеянном. По приговору суда иска не имеет. Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор в отношении вышеназванных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным, в том числе, является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 29), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 осужден за совершение преступления, отнесенного частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ к категории тяжких преступлений.

В период отбывания наказания осужденный ФИО2 подвергался мерам дисциплинарного взыскания 31 раз, поощрений не имел; исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

<дата обезличена> постановлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

<дата обезличена> постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольского края переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Как следует из приговора Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от <дата обезличена>, преступление ФИО2 было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, в частности, поведения осужденного в период отбытия наказания, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического (превентивного) воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года (с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ, то есть в пределах срока для погашения судимости), который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением заявленных административным истцом ограничений.

По мнению суда, указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, являются необходимыми (с учетом обстоятельств, приведенных выше), отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Следует отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья

Афанасова Е.К.