Решение № 2А-2217/2017 2А-2217/2017~М-1624/2017 М-1624/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-2217/2017

Дело № 2а-2217/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мутьевой А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании не законным решения об отказе в выдаче патента иностранному гражданину,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД по РБ о признании не законным решения об отказе в выдаче патента иностранному гражданину, мотивируя свои требования тем, что решением принятым УВМ МВД по Республике Башкортостан, гражданину <данные изъяты> в соответствии с требованиями п.п. 6 п. 9 ст. 18 и п.п. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отказано в выдаче патента, что нарушает его права и свободы. Он законно находится на территории Российской Федерации и в соответствии со ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона сдал документы на получение патента, но получил отказ. В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Таким образом, нарушены его конституционные права. Кроме того считает, что ранее он никогда к уголовной, административной или иной ответственности не привлекался и никакой угрозы для государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка РФ его личность не представляет. Им также была предоставлена справка об отсутствии судимости из <данные изъяты>. В 2016 году он получил патент и осуществлял трудовую деятельность в <адрес>, где также проводили соответствующую проверку и в его адрес не было никаких претензий. В начале 2017 г., когда ему отказали в выдаче разрешения на временное проживание, он начал интересоваться и узнал, что с такими же анкетными данными в <адрес> есть гражданин, который имеет судимость, но у него другое место рождения и проживания, месяц рождения май. Тот гражданнин был судим, будучи еще не совершеннолетним, когда он учился в школе и колледже, об этом же ему сказали в УФСБ России по РБ. Поэтому в марте 2017 г. он получил справку об отсутствии судимости и сразу приложил при сдаче документов на получение патента. Но сотрудники УВМ МВД по Республике Башкортостан не провели соответствующую проверку и отказали в выдаче патента.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МВД по РБ ФИО5 в судебном заседании пояснил, что согласно требования о судимости ГИАЦ МВД России сведениями о судимости гражданина ФИО1 не располагает, но есть справка из УФСБ России по РБ, что из ИЦ МВД <данные изъяты> получены сведения о судимости, на основании этой справки ФИО1 было отказано в выдаче патента. Административные исковые требования не признал, просил отклонить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданам предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 13.3 указанного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину <данные изъяты>, было отказано в выдаче патента.

Указанное решение мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, но по данным оперативно-справочной картотеки ФКУ ГИАЦ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ интересующими сведениями о судимости не располагает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение УВМ МВД России по РБ проводилось без должной проверки и в соответствии принято не законное решение об отказе в выдаче патента гражданину ФИО1, а потому административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании не законным решения об отказе в выдаче патента иностранному гражданину - удовлетворить.

Решение начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче патента гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отменить.

Обязать МВД по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова