Решение № 7-630/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 7-630/2024

28RS0004-01-2024-012778-72

Дело №7-630/2024


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2024 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Райчихинска – ФИО1 на определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 15 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Райчихинска,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 28 июня 2024 года администрация г. Райчихинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 15 августа 2024 года жалоба защитника администрации г. Райчихинска – ФИО2 на указанное постановление должностного лица оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, защитник администрации г. Райчихинска – ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что определение судьи является незаконным и необоснованным; судом не учтено, что в адрес привлекаемого лица постановление должностного лица поступило 09 июля 2024 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции; жалоба была направлена в Райчихинский городской суд 15 июля 2024 года, причина регистрации ее 16 июля 2024 года неизвестна.

На основании изложенного, просит определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 15 августа 2024 года отменить, рассмотреть дело по существу.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель администрации г. Райчихинска, защитник администрации г. Райчихинска – ФИО1, представитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (часть 1). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. (ч.3, 3.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 28 июня 2024 года была получена администрацией г. Райчихинска 05 июля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №67597297950699 (том 1 л.д.120). Следовательно, последними сутками для обжалования указанного постановления должностного лица являлось 15 июля 2024 года; 16 июля 2024 года постановление вступило в законную силу. Жалоба защитника администрации г. Райчихинска – ФИО2 на постановление должностного лица согласно входящему штампу подана в Райчихинский городской суд Амурской области 16 июля 2024 года.

Оставляя без рассмотрения жалобу защитника администрации г. Райчихинска – ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 28 июня 2024 года и возвращая ее заявителю определением от 15 августа 2024 года, судья Благовещенского городского суда Амурской области исходил из того, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №67597297950699 копия постановления получена администрацией г. Райчихинска Амурской области 05 июля 2024 года, срок обжалования данного постановления истек 15 июля 2024 года, жалоба подана в суд 16 июля 2024 года, то есть по истечении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ процессуального срока, в отсутствие ходатайства о его восстановлении.

Вместе с тем, с принятым по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что копия постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 28 июня 2024 года получена администрацией г. Райчихинска 05 июля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №67597297950699 (том 1 л.д.120). Срок подачи жалобы на указанное постановление истек 16 июля 2024 года.

Согласно входящему штампу Райчихинского городского суда Амурской области жалоба защитника администрации г. Райчихинска – ФИО3 поступила в суд 16 июля 2024 года и зарегистрирована под <номер> (том 1 л.д.3-6).

Между тем, к жалобе администрации г. Райчихинска – ФИО1 на оспариваемое определение судьи приложена жалоба на постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 28 июня 2024 года с входящим штампом Райчихинского городского суда Амурской области, согласно которому жалоба поступила в суд 15 июля 2024 года (том 2 л.д.7-9).

Из телефонограммы помощника судьи Ф.И.О.5 от 10 октября 2024 года следует, что ею был осуществлен звонок помощнику судьи Райчихинского городского суда Амурской области Ф.И.О.6 с целью уточнить сведения о том, когда в Райчихинский городской суд Амурской области поступила и была зарегистрирована жалоба защитника администрации г. Райчихинска – ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России по Амурской области от 28 июня 2024 года с входящим штампом <номер>, на что помощник судьи Райчихинского городского суда Амурской области Ф.И.О.6 сообщила о том, что жалоба защитника администрации г. Райчихинска – ФИО2 с входящим штампом <номер> была зарегистрирована в Райчихинском городском суде Амурской области 15 июля 2024 года, дата на входящем штампе 16 июля 2024 года была указана сотрудниками Райчихинского городского суда, отвечающими за регистрацию входящей корреспонденции, ошибочно в связи с загруженностью и была перечеркнута.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что копия постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 28 июня 2024 года получена администрацией г. Райчихинска 05 июля 2024 года, а жалоба на указанное постановление должностного лица подана защитником администрации г. Райчихинска – ФИО2 15 июля 2024 года, срок на обжалование постановления должностного лица не пропущен, оснований для оставления жалобы без рассмотрения и возвращения ее заявителю не имелось.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 15 августа 2024 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Благовещенский городской суд Амурской области на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы к производству.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 15 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Райчихинска отменить.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области на стадию принятия жалобы к производству.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда В.Г. Михайленко