Решение № 2А-893/2025 2А-893/2025~М-203/2025 М-203/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-893/2025

Дело № 2а-893/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-000277-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Азов 14 февраля 2025 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой А.А.,

при помощнике судьи Малаховой В.А.,

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что приговором Азовского городского суда Ростовской области от 20 июля 2020 года ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

При освобождении в отношении административного ответчика по решению Азовского городского суда Ростовской области от 23 июня 2021 года был установлен административный надзор сроком на 8 года с применением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещение выезда за пределы установленных границ <адрес>.

Срок погашения судимости 01.12.2029.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 05 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в следующем виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на учете административный ответчик предупреждалась о недопустимости совершении правонарушений и преступлений.

Однако административный ответчик в течение года совершила 3 административных правонарушения, предусмотренных: ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом ФИО2 – поднадзорное лицо, в течение одного года совершила 3 административных правонарушения против порядка управления.

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Извещенные о времени и месте заседания суда стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. выступила с заключением о законности и обоснованности административных исковых требований.

Судебное заседание проведено в соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Азовского городского суда Ростовской области от 20 июля 2020 года ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение назначенное ФИО2 по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 01 октября 2019 года и на основании ч.5 ст. 74 УК РФ по правилам ст. 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 01 декабря 2021 года ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания..

При освобождении в отношении административного ответчика по решению Азовского городского суда Ростовской области от 23 июня 2021 года был установлен административный надзор сроком на 8 года с применением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещение выезда за пределы установленных границ <адрес>;

Срок погашения судимости 01.12.2029.

03 декабря 2021 года административный ответчик ФИО2 поставлена на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Азовский».

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 05 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в следующем виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на учете административный ответчик предупреждалась о недопустимости совершении правонарушений и преступлений (л.д.10).

Однако административный ответчик в течение года совершила 3 административных правонарушения против порядка управления:

- 12 августа 2024 года, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Азовский» ФИО3 от 19 августа 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 16 декабря 2024 года, в связи с чем 16 января 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 Азовского судебного района Ростовской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 06 января 2025 года, в связи с чем 16 января 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 Азовского судебного района Ростовской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ст. УУП ОУУП и ПНД МО МВД России «Азовский» ФИО4 ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, так как она неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, жалобы от соседей не поступали.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку содержащиеся в нем требования об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительные к ранее установленным административные ограничения, в следующем виде: обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок действия дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2025.