Решение № 2-3771/2019 2-3771/2019~М-3652/2019 М-3652/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-3771/2019

УИД 86RS0001-01-2019-005643-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре Черноволенко Ф.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.08.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3771/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным и подлежащим отмене решения о снятии с учета и исключении из списка участников подпрограммы, о признании незаконным решения о недействительности уведомления о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, уведомления о возникновении права на получение субсидии, о возложении обязанности произвести выплату субсидии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, третье лицо Администрация Березовского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с иском к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным и подлежащим отмене решения о снятии с учета и исключении из списка участников подпрограммы, о признании незаконным решения о недействительности уведомления о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, уведомления о возникновении права на получение субсидии, о возложении обязанности произвести выплату субсидии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что на основании заявления от 12.05.2010 года истец признан участником подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы».

Уведомлением о возникновении права на получении субсидии в текущем финансовом году от 12.12.2018 года, ответчик уведомил истца о подходе очередности на получение субсидии.

Решением ответчика от 09.01.2019 года №ОГП-18 истец снят с учета и исключен из Единого списка участников Подпрограммы в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.9 Порядка реализации и финансирования подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.05.2006 года № 95-п, в связи с получением субсидии из бюджетов всех уровней, в том числе бюджета автономного округа по иным подпрограммам программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы».

Истец не согласен с вынесенным решением, считает его незаконным и необоснованным, принятым без учета фактических обстоятельств по делу, поскольку при постановке на учет для предоставления государственной поддержки истец соответствовала всем требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы 3 и она не получала субсидии ни по одной из подпрограмм Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С учетом доводов искового заявления, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика о снятии её с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», принятое в отношении истца, признать незаконным и отмерить решение ответчика о недействительности уведомления о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, уведомления о возникновении права на получении субсидии, обязать ответчика выплатить истцу субсидию в размере и на условиях, указанных в уведомлении исх.№ОГП-334 от 12.12.2018 года. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины.

Истец, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры» по заявлению ФИО1 от 12.05.2010 года, принято решение о признании ее участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы» составом семьи 2 человека -ФИО1 и дочь истца ФИО3.

На основании заявления истца от 07.11.2013 года в состав семьи истца включены ФИО4 – сын истца, ФИО5 – муж истца.

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы» утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 года № 103-оз. Порядок предоставления субсидии на строительство или приобретение жилых помещений участникам подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.05.2006 года №95-п.

Согласно пункта 3 статьи 13 Закона, участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, проживающие на территории автономного округа, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие ранее за счет средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидии на строительство или приобретение жилых помещений.

Как усматривается из заявления ФИО1 на участие в подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015г» от 27.01.2010 года, ФИО1 в строке «Ранее выплаты на строительство и (или) приобретение жилых помещений по иным программам не получали или получали субсидии», указала лично слова «Не получала».

12.12.2019 года в связи с подходом очередности по подпрограмме 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры», программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» истцу вручено уведомление на право получения субсидии.

Согласно письма Администрации Березовского района от 18.12.2018 года № Исх-7500, ФИО6, на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО7 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» до 2010 года, была предоставлена субсидия в 2004 году в размере 352 800 рублей на приобретение жилого помещения по адресу: пгт.Березово, ул.Быстрицкого, д.36 кв.5.

09.01.2019 года ответчиком принято решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры», программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» в котором сообщено о том, что уведомление о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, решение о признании участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», уведомление о возникновении права на получение субсидии признаны недействительными.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт получения истцом в составе семьи своей матери ФИО6 в 2004 году субсидии по программе округа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» до 2010 года. Из представленных ответчиком письменных доказательств следует, что субсидия была выдана ФИО6 на состав семьи, включая истца.

Таким образом, на дату принятия решения ответчик обоснованно принял решение об исключении истца из Единого списка участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе», так как основным критерием с момента принятия программы было условие

Следует учесть, что фактически ответчик не должен был включать истца в Единый список участников подпрограммы, но истец не предоставил ответчику информацию о том, что являлся членом семьи получателя субсидии, скрыв данную ситуацию от ответчика.

Одним из оснований для снятия граждан с учета на получение субсидии и исключения из Единого списка в соответствии с настоящим Порядком (подпункт 4 пункта 4.9 Порядка реализации и финансирования подпрограммы, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.05.2006 года № 95-п) является, в том числе предоставление недостоверных сведений о себе и членах семьи.

Как указано в пункте 4.9 Порядка, граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка, в том числе в случае получения субсидии из бюджетов всех уровней, в том числе бюджета автономного округа по иным подпрограммам программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2015 годы», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Доводы истца о том, что на дату ее постановки на учет не действовали положения подпункта 4 пункта 4.9 Порядка реализации и финансирования подпрограммы, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.05.2006 года № 95-п не имеют юридического значения при принятии решения по настоящему требованию, так как в период постановки на учет истец скрыла информацию о том, что являлась получателем субсидии.

Как указано пункте 7 статьи 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 11.11.2005 года №103-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы», «правом получения безвозмездной субсидии участник подпрограммы 3 пользуется один раз. Гражданин, получивший жилищную субсидию по иным жилищным подпрограммам, утрачивает право на получение субсидии, предусмотренной настоящей подпрограммой. Субсидия считается использованной с момента ее перечисления».

При рассмотрении дела установлено, что истец не имела прав на постановку на учет на дату подачи ей заявления, в том числе в связи с предоставлением ей недостоверной информации, а у ответчика имелись основания для исключения истца и, как следствие членов её семьи, из Единого списка участников подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономно округе – Югре» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы, в связи с чем, решение ответчика законно и обосновано.

На основании указанного, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано 30 сентября 2019 года.