Решение № 2-49/2017 2-49/2017(2-980/2016;)~М-945/2016 2-980/2016 М-945/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-49/2017

Мотивированное
решение изготовлено 24.01.2017 года Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Даниловский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Бисеровой О.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области 24 января 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к СПК (колхозу) «ФИО6», Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

установил:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к СПК (колхоз) «ФИО6», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости. В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Даниловского района по поручению прокурора Ярославской области № была проведена проверка по факту обращения директора Департамента лесного хозяйства ЯО ФИО3 о неисполнении решения Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Даниловского муниципального района ЯО и СПК (колхоз) «ФИО6», о незаконном уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером №, покрытого лесом, право собственности на который признано за Российской Федерацией по судебному решению, в связи с выделением из него других земельных участков. При проведении работ специалистами Департамента лесного хозяйства ЯО по постановке на кадастровый учет указанного участка земель лесного фонда было установлено, что его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., что на 57 966 885 кв.м. меньше площади изначального земельного участка, являвшегося предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде ЯО. Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯО» площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Постановлением главы администрации Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) ряда колхозов, в том числе колхоза «ФИО6». В соответствии с указанным постановлением колхозу передано прочих земель общей площадью <данные изъяты> га (кроме сельскохозяйственных угодий). На основании постановления главы Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу «ФИО6» передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Даниловского района ДД.ММ.ГГГГ (факт установлен решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Постановлением главы администрации Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым площадь земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК (колхоз) «ФИО6» составила <данные изъяты> га. СПК (колхоз) «ФИО6» является правопреемником колхоза «ФИО6» (п. 1.11 Устава). ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га поставлен на кадастровый учет с присвоением номера № и установлением категории «земли сельскохозяйственного назначения». Постановлением Администрации Даниловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № право постоянного (бессрочного) пользования СПК «ФИО6» на данный земельный участок прекращено, участок перешел в собственность СПК «ФИО6». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Даниловского муниципального района и СПК (колхоз) «ФИО6» заключен договор № купли-продажи данного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности к СПК «ФИО6». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № СПК «Путь Ленина» произведено выделение из земельного участка с кадастровым номером № 34 земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Правообладателем земельного участка является СПК (колхоз) «ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ гос. регистрационный номер №. Из представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» информации следует, что ранее земельный участок с кадастровым номером № входил в общую площадь земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решением Арбитражного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования прокурора Ярославской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Даниловского муниципального района и сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) «ФИО6» и о применении последствий недействительности сделки земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, в силу закона относился и относится к землям лесного фонда, выделение вышеуказанного участка, регистрация права собственности СПК «ФИО6» на данный земельный участок являются незаконными. Прокурор Даниловского района просит исключить из Единого государственного реестра запись от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности СПК (колхоз) «ФИО6» на земельный участок с кадастровым номером №; обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № с установлением категории – земли лесного фонда, собственности Российской Федерации.

Истец прокурор ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик СПК (колхоз) «ФИО6» в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва, полагал, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в данном случае является ненадлежащим ответчиком. Дополнительно в отзыве указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, правообладатель СПК (колхоз) «ФИО6» образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №; согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № образовано 34 земельных участка, в том числе и спорный земельный участок.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца прокурора ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.06.1977 года, установлено, что все леса на территории государства, образуют единый государственный лесной фонд, в частности, включающий в себя леса государственного значения – леса, находящиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов, лесов заповедников, и колхозные леса – леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке.

Согласно ст.2 Основ лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 года все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Статьей 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 года предусматривалось, что во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ от 1997 года все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (ст. 19 Лесного кодекса РФ от 1997 года).

Согласно ч.1 ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ч.2 ст. 77 Земельного кодекса РФ).

На основании ч.1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ от 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Даниловским муниципальным районом и СПК (колхоз) «ФИО6» был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Переход права собственности на указанный земельный участок подтверждается представленной выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в реестр была внесена запись о регистрации права собственности СПК «ФИО6» на вышеуказанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и о применении последствий недействительности данной сделки. При разрешении указанного спора судом установлено, что указанный земельный участок общей площадью <данные изъяты> га ранее относился к колхозным лесам, составляющим наряду с лесами государственного значения единый государственный лесной фонд, находился у колхоза в пользовании, участок не предназначен для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности СПК (колхоз) «ФИО6» на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что вышеуказанный участок был сформирован из единого участка с кадастровым номером №.

Из сведений, представленных Департаментом лесного хозяйства Ярославской области, следует, что согласно материалам лесоустройства, проведенного в ДД.ММ.ГГГГ. всесоюзным объединением «Леспроект», земельный участок с кадастровым номером № покрыт лесом, на указанном земельном участке имеются <данные изъяты> га эксплуатационных лесов. Сведений о наличии в составе лесов лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, которые в силу пункта 2 статьи 77 ЗК РФ, могут располагаться на землях сельскохозяйственного назначения в проекте, не имеется. Поскольку эксплуатационные леса используются в основном для заготовки древесины, то основным целевым назначением использования данного участка является ведение лесного хозяйства, а не сельскохозяйственного производства. Кроме того, между Даниловским лесхозом и колхозом «Путь Ленина» был заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный участок находился в пользовании колхоза «ФИО6» и использовался для заготовки древесины.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что спорный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда, в связи с чем собственником данного земельного участка является Российская Федерация.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ). В силу п.1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Поскольку решения об отчуждении спорного земельного участка его собственником Российской ФИО1 не принималось, суд приходит к выводу о том, что выделение земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером №, регистрация права собственности СПК «ФИО6» на данный земельный участок являются незаконными.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Категория спорного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, указываемые в оспариваемых сделках, не соответствует его целевому назначению, в связи с чем, категория земельного участка подлежит изменению на «земли лесного фонда». Таким образом, заявленные требования об исключении записей из ЕГРП о регистрации права собственности СПК (колхоз) «ФИО6» на земельный участок с кадастровым номером №, внесении изменений в сведения кадастрового учета и признании права собственности на земельный участок за Российской ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности СПК (колхоз) «ФИО6» на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № с установлением категории - земли лесного фонда, собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова