Решение № 2-588/2025 2-588/2025~М-536/2025 М-536/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-588/2025

Дело № 2-588/2025

64RS0002-01-2025-000735-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Конева И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к ИП ФИО2 ФИО4 о прекращении нарушений требований законодательства, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Северо-Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что в рамках осуществления деятельности в части имеющихся полномочий по контролю (надзору) за соблюдением субъектами потребительского рынка обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований произведен анализ информации в государственной информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ «Честный Знак»), модуль «Разрешительный режим», за период с 01 октября 2025 года по 08 октября 2025 года при осуществлении деятельности ИП ФИО2 ФИО28 на предмет соблюдения участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации: Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», постановления Правительства РФ от 21 ноября 2021 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»). Установлено наличие сведений о нарушениях в деятельности ответчика, а именно – наличие сведений о розничной реализации табачной продукции без применения разрешительного режима на кассах в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> Так, за период с 01 октября 2025 года по 08 октября 2025 года, сведения, размещенные в ГИС МТ, указывают на наличие отклонений при реализации товаров товарной группы «Табачная продукция» в данном объекте, в частности: отклонение - «разрешительный режим» в количестве - 1093 отклонений. В качестве частичного выбора отклонений у участника оборота товаров ИП ФИО2 ФИО29 по разделу «Разрешительный режим» установлено: 06.10.2025 года в 12 ч. 01 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 62e5f57f-6a1d-4145-9a95-5b23517129e0,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 57мин., товар – «сигареты с фильтром Manchester United Kingdom Red Storm DMS», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»; 06.10.2025 года в 12 ч. 01 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 7f02f30c-6905-4b54-8e83-30b72fdd7a70,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 57мин., товар – «CAMEL COMPACT», сумма продажи 200 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»; 06.10.2025 года в 11 ч. 44 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № be4f3b33-7458-4724-a3d9-e5571c2d85bb,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 42мин., товар – «Сигареты CAVALLO OCEAN», сумма продажи 140 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»; 06.10.2025 года в 12 ч. 14 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 2a1edb1e-4316-46ef-817c-dcdae2dd3732,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 09мин., товар – «сигареты с фильтром West Sapphire Blue», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ». В связи с тем, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом принято решение об объявлении ИП ФИО2 ФИО30 08 октября 2025 года Предостережения № 46 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено незамедлительно принять меры по обеспечению выполнения обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, изложенных в Предостережении. Однако в ходе проводимого в последующий период времени с 09 октября 2025 года по 16 октября 2025 года наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) вновь установлено наличие сведений о нарушениях в деятельности ответчика, а именно – сведений о розничной реализации продукции без применения разрешительного режима на кассах, в том числе, на объекте расположенном по адресу: <адрес>К, стр. 2 - в количестве 1939 нарушений. В качестве частичного выбора отклонений у участника оборота товаров ИП ФИО2 ФИО31 по разделу «Разрешительный режим» установлено: ДД.ММ.ГГГГ в 07 ч. 50 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение №d342b7-0963-4e20-b9f6-010840cb16c6, чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ, 08 ч. 24 мин., товар – «Сигареты с фильтром «Rothmans Арома Браун. Серия Компакт 100», сумма продажи 169 руб., адрес продажи: <адрес>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»; 13.10.2025 года в 12 ч. 10 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № fd7d8154-b6f4-4f39-bde3-cf809b207045,чек продажи от 12.10.2025 13 ч. 07мин., товар – «Сигареты с фильтром "APSNY" Классик Компакт», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»; 13.10.2025 года в 12 ч. 10 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № e56311ac-a9bb-48e2-942b-5c4354f17fe3,чек продажи от 12.10.2025 13 ч. 07мин., товар – «Сигареты с фильтром "APSNY" Классик Компакт», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»; 13.10.2025 года в 12 ч. 10 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 19f9f51f-2b07-4057-9c0a-39ab8c4995cd,чек продажи от 12.10.2025 13 ч. 07мин., товар – «Сигареты с фильтром "APSNY" Классик Компакт», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <адрес>, стр. 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ». Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение относительно приобретаемых товаров и не обеспечивает возможность их правильного выбора. В связи с чем истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 ФИО32, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований, предъявляемых законодательством к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно – действия по розничной реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «табачная продукция» без применения разрешительного режима на кассах - без проверки кода маркировки, на объекте торговли расположенном по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО2 ФИО33 осуществлять розничную реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «табачная продукция» с применением разрешительного режима на кассах – с проверкой кода маркировки, на объекте торговли расположенном по адресу: <адрес>.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со статьями 165.1 ГК РФ, 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно пункту 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722, Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе в праве предъявлять иски и обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»).

Согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.04.2024 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее по тексту – постановление № 1944, Перечень, Правила запрета, информационная система маркировки, соответственно) поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки, в случаях, указанных в Перечне.

В силу пункта 9 Правил запрета продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Для обеспечения проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан:

а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;

б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;

в) применять во взаимодействии со своими информационными системами и программно-аппаратными средствами, используемыми для информационного обмена с информационной системой мониторинга, в целях проверки кода идентификации и (или) кода товара при формировании и актуализации баз данных, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, предоставляемое оператором информационной системы мониторинга программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - программное обеспечение).

Правообладателем программного обеспечения является оператор информационной системы мониторинга. Предоставление программного обеспечения, за исключением работ по его установке и настройке, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на условиях безвозмездной открытой лицензии по предоставлению программного обеспечения, типовая форма которой утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (пункт 10 Правил запрета).

Пунктом 6 Правил запрета предусмотрено, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне.

При этом пунктами 1 - 6 Раздела I Перечня установлены случаи, при которых продажа товаров (табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции) с 01.04.2024 запрещена.

Судом установлено и следует из материалов дела, что при проведении мониторинга безопасности с целью выявления нарушений требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности по категории отклонения "Разрешительный режим" дважды был установлен нарушитель обязательных требований (участник оборота маркировки товаров, нарушающий разрешительный режим) - ИП ФИО2 ФИО34, осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>К, стр. 2.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения, размещенные в ГИС МТ, указывали на наличие отклонений при реализации товаров товарной группы «Табачная продукция» у ИП ФИО2 ФИО35, в частности: отклонение - «разрешительный режим» в количестве - 1093 отклонений.

В качестве частичного выбора отклонений у участника оборота товаров ИП ФИО2 ФИО36 по разделу «Разрешительный режим» установлено:

06.10.2025 года в 12 ч. 01 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 62e5f57f-6a1d-4145-9a95-5b23517129e0,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 57мин., товар – «сигареты с фильтром Manchester United Kingdom Red Storm DMS», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»;

06.10.2025 года в 12 ч. 01 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 7f02f30c-6905-4b54-8e83-30b72fdd7a70,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 57мин., товар – «CAMEL COMPACT», сумма продажи 200 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»;

06.10.2025 года в 11 ч. 44 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № be4f3b33-7458-4724-a3d9-e5571c2d85bb,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 42мин., товар – «Сигареты CAVALLO OCEAN», сумма продажи 140 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»;

06.10.2025 года в 12 ч. 14 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 2a1edb1e-4316-46ef-817c-dcdae2dd3732,чек продажи от 05.10.2025 12 ч. 09мин., товар – «сигареты с фильтром West Sapphire Blue», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, стр 2, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копией акта № 78 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08 октября 2025 года, а также скриншотами (л.д. 11-15).

В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 ФИО37 08 октября 2025 года начальником Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 46 (л.д. 16-19).

Вместе с тем, в последующий период времени с 09 октября 2025 года по 16 октября 2025 года сведения, размещенные в ГИС МТ, вновь указывали на наличие отклонений при реализации товаров товарной группы «Табачная продукция» у ИП ФИО2 ФИО38, в частности: отклонение - «разрешительный режим» в количестве - 1939 нарушений.

В качестве частичного выбора отклонений у участника оборота товаров ИП ФИО2 ФИО39 по разделу «Разрешительный режим» установлено:

15.10.2025 года в 07 ч. 50 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 84d342b7-0963-4e20-b9f6-010840cb16c6, чек продажи от 14.10.2025, 08 ч. 24 мин., товар – «Сигареты с фильтром «Rothmans Арома Браун. Серия Компакт 100», сумма продажи 169 руб., адрес продажи: <...>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»;

13.10.2025 года в 12 ч. 10 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № fd7d8154-b6f4-4f39-bde3-cf809b207045,чек продажи от 12.10.2025 13 ч. 07мин., товар – «Сигареты с фильтром "APSNY" Классик Компакт», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»;

13.10.2025 года в 12 ч. 10 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № e56311ac-a9bb-48e2-942b-5c4354f17fe3,чек продажи от 12.10.2025 13 ч. 07мин., товар – «Сигареты с фильтром "APSNY" Классик Компакт», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ»;

13.10.2025 года в 12 ч. 10 мин. системой ГИС МТ «Честный Знак» зарегистрировано отклонение № 19f9f51f-2b07-4057-9c0a-39ab8c4995cd,чек продажи от 12.10.2025 13 ч. 07мин., товар – «Сигареты с фильтром "APSNY" Классик Компакт», сумма продажи 160 руб., адрес продажи: <...>, результат проверки ГИС МТ «Честный знак» - «Продажа товара без проверки КМ».

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела копией акта № 85 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16 октября 2025 года, а также скриншотами (л.д. 21-32).

Из изложенного следует, что ИП ФИО2 ФИО40 осуществляет деятельность по розничной реализации маркированных товаров участником Государственной информационной системы мониторинга без программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору Государственной информационной системы мониторинга за оборотов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров.

ИП ФИО2 ФИО41 не принял мер, направленных на урегулирование данного вопроса (о результатах рассмотрения Предостережения от 08 октября 2025 года № 46 о недопустимости нарушения обязательных требований Управление Роспотребнадзора по Саратовской области не уведомил).

Продолжение указанных действий со стороны ИП ФИО2 ФИО42 повлечет нарушения прав неограниченного круга потребителей.

Ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств обратного.

Учитывая выявленные со стороны ИП ФИО2 ФИО43 действия по осуществлению реализации продукции с нарушениями установленных Правил, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона о защите прав потребителей).

Об этом судам даны разъяснения в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что с учетом характера рассматриваемого дела, положений статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, такая обязанность должна быть исполнена ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец, обратившийся в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что с ответчика - ИП ФИО2 ФИО44, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в Аткарского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Северо-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО45 (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО46 (ИНН <***>), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований, предъявляемых законодательством к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно – действия по розничной реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «табачная продукция», без применения разрешительного режима на кассах – без проверки кода маркировки, на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО47 (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать розничную реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «табачная продукция», с применением разрешительного режима на кассах – с проверкой кода маркировки на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>К, строение 2.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО48 (ИНН <***>) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход бюджета Аткарского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Аткарский городской суд Саратовской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Конев

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года.