Решение № 2-2058/2018 2-2058/2018~М-1912/2018 М-1912/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-2058/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«18» мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. На основании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей в установлении пенсии было отказано в связи, с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика на момент обращения в пенсионный орган ее специальный стаж, засчитываемый при назначении страховой пенсии по старости, составил 20 лет 10 месяцев 10 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 63,392, в то время как для назначения ей страховой пенсии на льготных основаниях требуется 25 лет специального стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент 11,4. При этом ГУ УПФ РФ в <адрес> не включил в ее специальный стаж следующие периоды: - периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.01.2000 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.04.2010 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2005 г. по ДД.ММ.ГГГГ С решением ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № не согласна. Полагает, что на момент обращения в пенсионный орган у нее имелся специальный стаж, достаточный для назначения страховой пенсии досрочно. Просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования подержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки

соответствующих работ, производств, профессий, должностей,

специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при

необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27

Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при

необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. "м" Постановления Правительства РФ от

ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и

правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В вышеуказанных Списках, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей", указан учитель.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила: 20 лет 10 месяцев 10 дней

(при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.3,4

ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Индивидуальный пенсионный коэффициент – 63,392.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы истца:

- курсы повышения квалификации с 01.10.1999г. по 30.10.1999г., с 03.01.2000г. по 22.01.2000г., с 28.11.2005г. по 06.12.2005г., с 22.03.2010г. по 02.04.2010г., с 17.03.2014г. по 28.03.2014г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г., утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г., Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. № и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

- период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2005г. по 31.08.2009г., так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, с 01.09.2000г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.Как пояснила в судебном заседании истица, она фактически в указанный период помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов с полной педагогической нагрузкой.

Из приобщенной к материалам дела трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята как молодой специалист в Красноярскую среднюю школу учителем русского языка и литературы ДД.ММ.ГГГГ году приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель», ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя (л.д.130- 132).

Кроме того, согласно приказу директора МБОУ «Красноярская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с назначением ей педагогической нагрузки 19 часов в неделю.

Приказом директора МБОУ «Красноярская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена педагогическая нагрузка 19 часов с преподаванием в начальных классах. Аналогичным образом ей была назначена педагогическая нагрузка в том же объеме 19 часов в неделю на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В справке, уточняющей условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, значится, что ФИО1 работала в МБОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» в должности учителя полный рабочий на полную ставку, а также на 0,5 ставки - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из тарификационных списков МБОУ «Красноярская средняя общеобразовательная школа» на 2005-2006 учебный год, на 2006-2007 учебный год, на 2007-2008 учебный год, на 2008-2009 учебный год следует, что заработная плата в указанные периоды времени ФИО1 начислялась как учителю начальных классов 13 разряда при нагрузке 19 часов в неделю, а также за классное руководство и работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Аналогичные сведения содержатся в табелях учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм

работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от N 869-0-0).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о работе истца в Красноярской средней общеобразовательной школе фактически в должности учителя начальных классов с полной занятостью.

Заявленные исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации суд находит подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на

профессиональное обучение или дополнительное профессиональное

образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы

(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением

Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №, подлежат зачету в стаж

работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие педагогического работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации и уровня образования.

Заявленные исковой стороной периоды нахождения её на курсах повышения квалификации подтверждаются соответствующими приказами.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 20 лет 10 месяцев 10 дней.

В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более требуемых 25 лет педагогической деятельности.

В связи с чем, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с осуществлением педагогической деятельности в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.01.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2014 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.