Решение № 2А-169/2018 2А-169/2018 ~ М-112/2018 М-112/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-169/2018

2а-1- 169/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Нечкиной И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1

помощника прокурора <адрес> Махиня Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда <адрес> административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Балашовский» <адрес> (в дальнейшем - МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещения баров, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкоголь. В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением соответствующих административных ограничений. Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений. Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы он освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания истец просит на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и соответствующие административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО5 не обеспечила своего участия на разбирательство дела, о дне слушании уведомлена, согласно письменному обращению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворении административного надзора, при этом просил ограничить таковой оставшимся сроком после его отмены, не принимать о внимание ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, поскольку работает на строительстве домов, что требует занятости и в ночное время.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> Махиня Е.Ф., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30-ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административных ограничений. Срок административного надзора исчислен ос дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на 6 месяцев.

Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ пункт 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ не содержит.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем имеются законные основания для установления ему административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение небольшой тяжести преступления погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной МО МВД РФ «Балашовский» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков в общественных местах, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, образа жизни, а также в целях предупреждения совершения других преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещения баров, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкоголь.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Учитывая, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в связи с чем разъяснить, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещения баров, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкоголь.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ, путём подачи жалобы через Балашовский районный суд

Председательствующий С.Э. Тарараксина