Решение № 2-1307/2019 2-1307/2019~М-1213/2019 М-1213/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1307/2019

Копия:

Дело: №2-1307/2019

УИД: 63RS0037-01-2019-001939-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1307/2019 по иску военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов ФИО1, иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о признании права на получение доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в Самарский районный суд г. Самары с иском в защиту интересов ФИО1, ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о перерасчете размера пенсии, указав, что военной прокуратурой Самарского гарнизона по обращению гражданки ФИО7 проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» требований пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что с 01.05.2018 ФИО1 на своего несовершеннолетнего сына ФИО2 является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – отца ФИО4 О.Ю., умершего 25.04.2018, являвшегося участником боевых действий на территории Участие в боевых действиях на территории Сирийской Арабской Республики в период с 30 сентября 2015 года включено в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, являющегося приложением к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах). Из вышеизложенного следует, что ФИО4 О.Ю. относился к категории «ветеран боевых действий». Указанная пенсия выплачивается ФИО7 в соответствии со ст. 37 Закона в размере 200 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, при этом, пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за несовершеннолетним сыном ФИО1 - ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 02 июля 2018 г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, которую за него получает его мать ФИО1, за период с 02 июля 2018 г. по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в дальнейшем выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца, которую за него получает его мать ФИО1, с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского гарнизона ФИО5 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» по доверенности ФИО6 возражал в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующее обращение, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Установлено, что ФИО2 с 01 мая 2018 г. по настоящее время является получателем пенсии от Минобороны России по случаю потери кормильца - отца ФИО8. Фактически указанная пенсия выплачивается его матери - ФИО1

Судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Самарской области выплачивается ФИО2 не в полном размере, а именно - без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного ч. 1 ст. 46 Закона.

Таким образом, пункт «г» части 1 статьи 45 Закона определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время, данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий, и относят к таковым лицам принимавших участие в выполнении боевых действий задач в Анголе с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года

Судом установлено, что ФИО3 являлся участником боевых действий на территории Сирийской Арабской Республики в период с 27 июля 2016 года по 01 августа 2016 года и погиб при непосредственном исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается материалами личного дела (л.д.14-25 т.1). 01.08.2016 ФИО4 О.Ю. умер, что подтверждается свидетельством о смерти VII-ИК № (л.д.21 т.1).

Из вышеизложенного следует, что ФИО4 О.Ю. относится к категории «ветеран боевых действий».

Таким образом, на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ФИО2 имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях о том, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и участникам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено, основан на неправильном толковании и применении норм материального права в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, по смыслу закона, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

20.07.2019 ФИО1 в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в военный комиссариат Самарской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения (л.д. 7 том 1).

Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, возникло у ФИО2 с 20.07.2018 года.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и ее пенсия начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» с 02.07.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов ФИО1, иск ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о признании права на получение доплаты к пенсии удовлетворить.

Признать за несовершеннолетним сыном ФИО1 ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 02 июля 2018 г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, которую за него получает его мать ФИО1, за период с 02 июля 2018 г. по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в дальнейшем выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца, которую за него получает его мать ФИО1, с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1307/2019

(УИД: 63RS0037-01-2019-001939-09) Самарский районный суд г.Самара