Решение № 12-182/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-182/2020

Дело № 12-182/2020

УИД 26MS0085-01-2020-002759-94


РЕШЕНИЕ

г. Невинномысск 05 октября 2020 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Головко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда жалобу заместителя начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО1, на определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края, от 14.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КРФоАП, в отношении должностного лица, председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края, от 14.08.2020 года, производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КРФоАП в отношении председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Заместитель начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО1, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края от 14.08.2020 года, в которой указывает на нарушение норм процессуального права при вынесении данного решения, просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края, от 14.08.2020 года о прекращении производства по делу в отношении председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2, по ст. 15.33.2 КРФоАП, отменить, административное дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (межрайонное), и председатель правления ТСЖ «МИР» ФИО2, в судебное заседание не явились, хотя надлежаще и заблаговременно были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки суд не уведомили.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия сторон.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства с точки зрения допустимости, относимости, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что в отношении председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2, 13.07.2020 года заместителем начальника управления ПФР ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15.33.2 КРФоАП, а именно нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края, от 14.08.2020 года, производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КРФоАП в отношении ФИО2 прекращено, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек 21.11.2015 года, то есть до составления протокола и до поступления дела мировому судье.

Судья приходит к выводу, что мировым судьей при рассмотрении дела допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, которые являются основанием к отмене постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении председателю правления ТСЖ «МИР» ФИО2, 10.12.2019 года направлено уведомление Управления ПФР об устранении в 5-дневный срок расхождений в представленных ТСЖ «МИР» за 3 квартал 2014 года РСВ-1, и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, у которых отсутствуют сведения о стажевых периодах при начисленных страховых взносах в отчетных периодах, в дальнейшем это повлияет на реализацию им пенсионных прав, а именно, период с 01.07.2014 по 30.09.2014 не будут включены застрахованным лицам, в страховой стаж при определении права на страховую пенсию.

Однако, в нарушение положений п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» председатель правления ТСЖ «МИР» ФИО2, в установленный срок не выполнила требования, указанные в уведомлении, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КРФоАП.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, установлена обязанность страхователя ежеквартально предоставлять сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2014 года № 323р утверждены методические рекомендации по проверке форм РСВ-1, представленных плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено право Пенсионного фонда Российской Федерации проводить проверки документов страхователей, связанных, в том числе, с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона № 27-ФЗ и п. 37 раздела IV Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 года № 766н, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок территориальный орган ПФР направляется такому страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, страхователю вручается (либо под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В установленный срок ошибки страхователем не устранены и индивидуальные сведения представленные страхователем за 3 квартал 2014 года на 1 застрахованное лицо являются недостоверными.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 10.12.2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2, к административной ответственности истекает 10.12.2020 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края, от 14.08.2020 года о прекращении производства по делу в отношении председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2, по ст. 15.33.2 КРФоАП в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене, дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6 – 30.8 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (межрайонное) ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Невинномысска Ставропольского края, от 14.08.2020 года о прекращении производства по делу в отношении председателя правления ТСЖ «МИР» ФИО2, по ст. 15.33.2 КРФоАП, отменить.

Возвратить материалы административного дела мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Головко