Решение № 12-36/2019 12-809/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019

66RS0007-01-2018-007429-73


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 25 января 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием председателя Правления ТСЖ «Родонит-98» ФИО1, его защитника Реутова В.Н.,

заместителя начальника юридического отдела Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев жалобу председателя Правления ТСЖ «Родонит-98» ФИО1 на постановление административной комиссии Чкаловского района муниципального образования «город Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении должностного лица - председателя Правления ТСЖ «Родонит-98» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

указанным постановлением ФИО1, являющемуся председателем Правления ТСЖ «Родонит-98», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Наказание назначено за нарушение сроков проведения уборки территории населенных пунктов (контейнерная площадка), в нарушение п. 41 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург, утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61.

В жалобе ФИО1, выражая несогласие с указанным постановлением, просил его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих его вину. Актами обследования зафиксировано скопление мусора за пределами контейнерной площадки, ответственность за содержание земельного участка несет его владелец. ТСЖ «Родонит-98» не является владельцем земельного участка, вывоз мусора непосредственно с контейнерной площадки осуществляется в соответствии с санитарными правилами.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, указав, что непосредственно на контейнерной площадке скопление мусора не было зафиксировано, мусор был установлен за пределами контейнерной площадки, полагали, что существо нарушения, зафиксированное в актах обследования, не соответствует обстоятельствам, указанным в постановлении о привлечении к административной ответственности. Контейнеры для сбора отходов установлены на земельном участке, не принадлежащем юридическому лицу, в связи с чем, они не могут быть привлечены к ответственности за ненадлежащую уборку территории рядом с контейнерной площадкой, на фотографиях, приложенных к актам обследования видно, что зафиксирован не только бытовой мусор. Обязанность по вывозу мусора ТСЖ «Родонит-98» исполняет надлежащим образом, заключен договор с соответствующей организацией.

Заместитель начальника юридического отдела Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2 возражала против удовлетворения доводов жалобы, указав, что размещение контейнерной площадки не согласовано с какими-либо органами, ТСЖ «Родонит-98» ее эксплуатирует, соответственно на нем лежит обязанность по содержанию не только контейнерной площадки, но и территории, на которой она расположена, мусор был зафиксирован непосредственно возле контейнерной площадки. ТСЖ «Меридиан-37», эксплуатирующее совместно с ТСЖ «Родонит-98»данную контейнерную площадку, также привлечено к административной ответственности.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Согласно п. 41 Правил контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами. Вывоз мусора с контейнерных площадок осуществляется в летний период ежедневно, в зимний - не реже одного раза в три дня. Уборка контейнерных площадок производится ежедневно. Ответственность за содержание контейнерной площадки, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора несут лица, владеющие земельным участком, на котором расположена контейнерная площадка.

Как следует из материалов дела, в период с 23.10.2018 по 26.10.2018 выявлено нарушение правил сроков проведения уборки территории населенных пунктов, поскольку за пределами контейнерной площадки, эксплуатируемой в том числе ТСЖ «Родонит-98», зафиксировано скопление мусора. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими актами обследования состояния территории, составленным по результатам проведенных инспектором МКУ "Служба заказчика Чкаловского района города Екатеринбурга" обследований территории по адресу: <адрес> которые были осуществлены в рамках закона.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что эксплуатацией контейнерной площадки занимается ТСЖ «Родонит-98», что не оспаривается самим ФИО1. Вопреки доводам автора жалобы и его защитника, уборка контейнерной площадки ограничивается не только непосредственно вывозом мусора из самих контейнеров, но и сопутствующего мусора. Из фотографий, приложенных к актам обследования, скопление мусора зафиксировано непосредственно рядом с контейнерной площадкой, что свидетельствует о нарушении сроков проведения уборки. В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка расположена с нарушением требований законодательства, на земельном участке, не принадлежащем ТСЖ, ее размещение не согласовано с компетентными органами. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что данная площадке эксплуатируется с момента постройки дома, какой-либо разрешительной документации на размещение контейнерной площадки не имеется, даже после выявления нарушений юридическим лицом не предпринимались меры к размещению контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства. Таким образом, ТСЖ «Родонит-98» осуществляющий эксплуатацию контейнерной площадки, обязан осуществлять и содержание территории, на которой она размещена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ законным представителем ТСЖ «Родонит-98» является председатель правления ФИО1, вотношении которого 13.11.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». ФИО1 присутствовал при составлении протокола, копия которого вручена в тот же день. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Рассмотрев 22.11.2018 дело об административном правонарушении, административная комиссия Чкаловского района муниципального образования «город Екатеринбург», исследовав письменные доказательства, обоснованно пришла к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Оснований не соглашаться с выводам и административной комиссии не имеется. Действия ФИО1 квалифицированы верно, поскольку он, является руководителем юридического лица.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, изложенные в актах обследования, протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении наказания не противоречат друг другу.

Назначенное ФИО1 наказание отвечает требованиям закона и находится в пределах санкции статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления административной комиссии Чкаловского района муниципального образования «город Екатеринбург». Основания для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Чкаловского района муниципального образования «город Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>