Решение № 2-1189/2021 2-1189/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1189/2021

Дело № 2 - 1189/2021 Изготовлено 23 июля 2021 года

УИД: 76RS0017-01-2021-000106-67


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

30 июня 2021 года

гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Дачному некоммерческому партнерству «Красный Бор 2005» о взыскании суммы вреда, причиненного почвам, об обязании произвести рекультивацию почв,

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к Дачному некоммерческому партнерству «Красный Бор 2005» о взыскании суммы вреда, причиненного почвам, об обязании произвести рекультивацию почв, в котором с учетом уточнения просит:

- взыскать с ДНП «Красный Бор 2005» сумму вреда, причиненного почвам в размере 304 200 рублей,

- обязать ДНП «Красный Бор 2005» разработать проект рекультивации почв на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе пересечения <адрес>, расположенный в районе <адрес>,

- обязать ДНП «Красный Бор 2005» на основании проекта рекультивации произвести рекультивацию почв на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе пересечения <адрес>

В обоснование иска указано, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой по материалам Верхне-Волжского Росприроднадзора проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ДНП «Красный Бор 2005», в результате которой установлено, что организацией не соблюдаются требования законодательства об охране окружающей среды и природопользования. Установлено, что ДНП «Красный Бор 2005» с 09.08.20211 владеет и эксплуатирует сети фекальной канализации. 05.08.2019 (дата фиксации несанкционированного сброса) ДНП «Красный Бор 2005» допущен разлив сточных вод и загрязнение окружающей среды по причине потери герметичности сетей канализации, не приняты меры по предупреждению нарушений и нормальной работы сети, что привело к несоблюдению экологических требований при эксплуатации объектов канализации в районе пересечения <адрес>, повлекло несанкционированный сброс канализационных стоков, загрязнение земельных участков, причинение ущерба почве.

Представитель истца старший помощник прокурора Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Фролова И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске,

Ответчик ДНП «Красный Бор 2005» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Определением суда от 30 июня 2021 года производство прекращено в части требований Ярославского межрайонного природоохранного прокурора возмещения вреда в размере 304 200 рублей, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдения права человека на благоприятную среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и(или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ч.ч. 5,6 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и(или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительство РФ.

В соответствии с п. 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (п. 10 Правил).

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с актом от 09 августа 2011 года по определению границ ответственности по эксплуатации сетей фекальной канализации составленный ОАО «Ярославльводоканал» в лице начальника цеха канализационных сетей ФИО6 и ДНП «Красный Бор 2005» в лице председателя ФИО7 о следующем, что канализационная насосная станция, напорный коллектор фекальной канализации от канализационной насосной станции в районе поселка <адрес> принадлежит и обслуживает ДНП «Красный Бор 2005», до врезки в фекальный коллектор, проходящий по <адрес>, принадлежащий ОАО «Ярославльводоканал». ДНП «Красный Бор 2005» несет полную ответственность за сохранность и эксплуатацию участка фекальной канализации, отвечает за нарушение технического состояния участка фекальной канализации, не допускает возведения каких-либо строений на канализационных сетях, выполняет текущий и капитальный ремонт участка фекальной канализации и т.д.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Актом планового (рейдового) осмотра, обследования Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 24.07.2019 №301/129. установлено, что в районе пересечения <адрес> и <адрес> (географические координаты <данные изъяты> в.д.) обнаружено место вытекания сточных вод на рельеф местности. В указанном месте присутствует характерный запах канализационных сточных вод. Фактов поступления стоков в водный объект не установлено.

Определением №461/4060/76 Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям от 05.08.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении п факту нарушения законодательства РФ в части несанкционированного сброса канализационных стоков на рельеф местности в районе пересечения <адрес> по ч. 2 ст. 8.6. КоАП РФ.

04.02.2020 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования был составлен протокол №461/4060/76 об административном правонарушении в отношении Дачного некоммерческого партнерства «Красный Бор 2005».

17.03.2020 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования было вынесено постановление №461/4060/76, которым Дачное некоммерческое партнерство «Красный Бор 2005» было признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно допущение разлива неочищенных загрязняющих стоков, повлекший уничтожение плодородного слоя почвы и длительное загрязнение земель в границах земельных участков с кадастровым номерами № в районе пересечения <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Статьей 10 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту "в" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений требований земельного и природоохранного законодательства, в том числе приведения в пригодное для использования состояние земельных участков ответчиком суду не представлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Дачное некоммерческое партнерство «Красный бор 2005» (<адрес>, <данные изъяты>) разработать проект рекультивации почв на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе пересечения <адрес>

Обязать Дачное некоммерческое партнерство «Красный бор 2005» (<адрес><данные изъяты>) на основании проекта рекультивации произвести рекультивацию почв на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе пересечения <адрес>

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько