Постановление № 5-821/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-821/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12.04.2017 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Аладин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении Аль ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12 часов 30 минут, в ходе осуществления приема граждан в здании отдела по вопросам миграции расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <...> Аль ФИО1, который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, имея многократную обыкновенную визу с целью визита «деловая» сроком действия до <дата> и временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы, однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушении п. 1, п.2 ст.5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Аль ФИО1 признал полностью и показал, что <дата>, действительно прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, имея многократную обыкновенную визу сроком действия до <дата>, где временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы, и по истечении указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации по причине невозможности возвращения на родину в Сирийскую Арабскую Республику из за продолжающегося там военного конфликта.

Кроме личного признания Аль ФИО1, его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, а также другими материалами дела.

Согласно требованиям п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из требований п. 4 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335"Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" установлено, что виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как установлено судом Аль ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, имея многократную обыкновенную визу с целью визита «деловая», сроком действия до <дата>, где временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы. За время пребывания на территории Российской Федерации, документы для продления действующей визы, либо оформления новой визы, а так же, документы для оформления разрешения на временное проживание не подавал и в настоящее время не имеет, Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавал, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал, высококвалифицированным специалистом не является и по истечении срока действия ранее выданной ему визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина Аль ФИО1 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ – по признаку нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершённое в городе Федерального значения в Московской области Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание Аль ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от <дата>, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При оценке вышеизложенных обстоятельств, на основании ст. 3 указанной Конвенции, необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в государстве, так и конкретные обстоятельства дела.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая продолжающийся вороженный конфликт на территории <...>, суд, считает возможным назначить Аль ФИО1 наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч. 3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аль ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ГУ Банка России по ЦФО), <...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: