Решение № 2-1025/2018 2-33/2019 2-33/2019(2-1025/2018;)~М-1161/2018 М-1161/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1025/2018

Дело № 2-33/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 24 января 2019 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

с участием истца помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Васильевой Е.А.,

представителя ответчика ООО «Агроторг» ФИО1,

представителя третьего лица ОНДПР по г. Кирову ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3, ООО «Агроторг» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, ООО «Агроторг» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: в здании развлекательного центра «Плаза» с кадастровым номером № общей площадью 1045,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно: убрать с фасада здания развлекательного центра со стороны пр-та <адрес> рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2-Г4; в здании торгового центра «Орфей» с кадастровым номером № общей площадью 1220,1кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно: защитить автоматической установкой пожаротушения помещения 3 этажа и цокольного этажа; обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилых помещениях общей площадью 614,3кв.м в здании торгового центра «Орфей» общей площадью 1220,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, а именно: обеспечить световым проемами площадью не менее 1,2кв.м в наружных стенах на юго-восточной лестничной клетке типа Л1 на первом и втором этаже здания; убрать металлические рольставни на юго-восточной лестничной клетке; отделить перегородками 1-го типа с устройством в них тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре лестницу, служащую для сообщения между первым и подвальным этажом; отделить лестничную клетку на 1 и 2 этаже от помещений торговых залов дверьми с устройством самозакрывания с уплотнением в притворах.

В обоснование исковых требований указал, что ими с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> 03.04.2018 с выходом на место проведено обследование и оценка пожарной защищенности развлекательного центра «Плаза» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ходе обследования выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Также 02.04.2018, 03.04.2018, 15.08.2018 с выходом на место проведено обследование и оценка пожарной защищенности здания торгового центра «Орфей» с кадастровым номером № общей площадью 1220,1кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В входе обследования также выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Установлено, что собственником данных объектов капитального строительства является индивидуальный предприниматель ФИО3 Ответственным лицом за соблюдение правил пожарной безопасности, в данных объектах, также является он. В соответствии с договором аренды нежилого помещения № № от 23.01.2017 ООО «Агроторг» является арендатором нежилого помещения общей площадью 614,3 кв.м, в здании торгового центра «Орфей» с кадастровым номером № и включающего в себя следующие помещения: этаж цокольный общей площадью 101,3 кв.м. - помещение № 2 лестничная клетка площадью 14,3 кв.м; помещение № 3 грузовой лифт площадью 0,9 кв.м; помещение № 4 - тамбур шлюз площадью 3,0 кв.м; часть помещения № 13 - кладовая инвентаря площадью 2,0 кв.м; помещение № 15 хранение товара площадью 10кв.м; часть помещения № 23 коридор площадью 71,1 кв.м; этаж № 1 общей площадью 275,5 кв.м: помещение № 1 тамбур входа - площадь 2,5 кв.м; помещение № 2 торговый зал - площадь 236,7 кв.м; помещение № 3 лестничная клетка - площадь 15,7кв.м; помещение № 4 лестничная клетка - площадь 14,4 кв.м; помещение № 5 тамбур шлюз - площадь 5,2 кв.м; помещение № 8 грузовой лифт - площадь 1 кв.м; этаж № 2 общей площадью 237,5 кв.м: помещение № 1 лестничная клетка - площадь 15,9 кв.м; помещение № 2 торговый зал - площадь 221,6кв.м. В соответствии с п. 2.2.4. Договора обязанностью арендатора является содержание помещения в технически исправном состоянии, соблюдение требования санитарных и противопожарных норм, самостоятельно и за свой счет устранение нарушений.

В ходе проведения проверки в апреле 2018 установлено, что в здании развлекательного центра «Плаза» выявлено всего 13 нарушений правил пожарной безопасности, в здании торгового центра «Орфей» - 29 нарушений. По результатам данной проверки, прокуратурой в адрес ИП ФИО3, законного представителя ООО «Агроторг» были внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности. Кроме того, по результатам проведенной проверки отделом специалистов НДПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> внесены предписания по устранению оставшихся нарушений требований пожарной безопасности ИП ФИО3 и ООО «Агроторг» сроком до 01.09.2018. Вместе с тем, проверкой, проведенной 15.08.2018 с целью реального устранения нарушений требований правил пожарной безопасности, установлено, что в здании развлекательного центра «Плаза» ИП ФИО3 до сегодняшнего дня не устранено выявленное в апреле 2018г. нарушение требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан во время возникновения пожара.

В здании торгового центра «Орфей» ИП ФИО3, ООО «Агроторг» до сегодняшнего дня не устранено 5 нарушений, а именно: не защищены автоматической установкой пожаротушения помещения 3 этажа и цокольного этажа в нарушение ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 10.3 таблицы А.1, п. А.4, п. АЛО. приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». Магазин «Пятерочка» - ООО «Агроторг»: на юго-восточной лестничной клетке типа Л1 на первом и втором этаже здания отсутствуют световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах (фактически световые проемы зашиты гипсокартонном), в нарушение требований п. 4.4.7 СП 1.13130.2009; п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Юго-восточная лестничная клетка разделена металлическими рольставнями, в нарушение требований ч.7 ст. 89 ФЗ №123-Ф3, п.п. «а» п. 36 ППР в РФ.

Лестница, служащая для сообщения между первым и подвальным этажом не отделена перегородками 1-го типа с устройством в них тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре, в нарушение требований п. 4.18 СП 4.13130.2013.

Лестничная клетка на 1 и 2 этаже не отделена от помещений торговых залов дверьми с устройством самозакрывания с уплотнением в притворах, в нарушение требований п. 4.4.6 СП 1.13130.2009, п. 5.4.16 СП 2.13130.2012, табл. 21 №123-Ф3.

В судебном заседании помощник прокурора Васильева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался судебными телеграммами. Возражений по иску не представил, о причине неявки суд не известил.

В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд выполнил обязанность по извещению ответчика о месте и времени судебного разбирательства, направив ему телеграммы по месту жительства. Телеграмма по месту жительства не доставлена, адресат по извещению не является, то есть от получения извещения ответчик уклоняется, и его неявка судом признана неуважительной.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что ООО «Агроторг» является арендатором в соответствии с договором аренды нежилого помещения №ВВ-6/378 от 23.01.2017, заключенного ООО «Агроторг» с ИП ФИО4 01.05.2018 между ООО «Агроторг» и ООО «СК Партнер» был заключен договор № на выполнение работ по ТО, выполнению аварийный и текущих заявок для проведения модернизации, восстановления, реконструкции и ремонтов инженерных систем, оборудования, помещений, зданий и сооружений, их надлежащему содержанию и капитальному ремонту. В настоящий момент, в рамках указанного выше договора, нарушение, выразившееся в отсутствии светового проема площадью не менее 1,2 кв.м в наружных стенах на юго-восточной лестничной клетке типа Л1 на первом и втором этаже здания, ответчиком устранено в полном объеме, что подтверждается фотографиями. Световые проемы установлены. 01.12.2018 во исполнение требований действующего законодательства по обеспечению пожарной безопасности в помещении, находящемся в пользовании, между ООО «Агроторг» и ООО «Экспертный Центр ПБ» был заключен договор № на проведение технического обслуживания и ремонтно-восстановительных работ технических средств противопожарной защиты. В настоящий момент, в торговом объекте ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ведутся работы по отделению лестницы, служащей для сообщения между первым и подвальным этажами, перегородками 1 -го типа с устройством в них тамбура шлюза с подпором воздуха при пожаре, а также отделения лестничной клетки на 1 и 2 этаже от помещений торговых залов дверьми с устройством самозакрывания с уплотнением в притворах. Ответчиком решается вопрос о демонтаже металлических рольставней на юго-восточной лестничной клетке. Вышеуказанные нарушения будут устранены в полном объеме, в срок до 04.03.2019 г.

Представитель третьего лица – ОНДПР <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав пояснения сторон, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд для защиты прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и ч.1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст.38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Ответчик ИП ФИО3 с 24.08.1998 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и он имеет в собственности нежилые помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и с кадастровым номером № общей площадью 1220,1кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения № ВВ-6/378 от 23.01.2017 ООО «Агроторг» является арендатором нежилого помещения, принадлежащего ФИО3, общей площадью 614,3кв.м в здании торгового центра «Орфей» с кадастровым номером № общей площадью 1220,1кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Радужный, <адрес> и включающего в себя следующие помещения: этаж цокольный общей площадью 101,3 кв.м: помещение № лестничная клетка - площадь 14,3 кв.м; помещение № 3 грузовой лифт - площадь 0,9 кв.м; помещение № 4 тамбур шлюз - площадь 3,0кв.м; часть помещения № 13 кладовая инвентаря - площадь 2,0кв.м; помещение № 15 хранение товара - площадь 10 кв.м; часть помещения № 23 коридор - площадь 71,1 кв.м; этаж № 1 общей площадью 275,5 кв.м: помещение № 1 тамбур входа - площадь 2,5кв.м; помещение № 2 торговый зал - площадь 236,7 кв.м; помещение № 3 лестничная клетка - площадь 15,7 кв.м; помещение № 4 лестничная клетка - площадь 14,4кв.м; помещение № 5 тамбур шлюз - площадь 5,2кв.м; помещение № 8 грузовой лифт - площадь 1 кв.м; этаж № 2 общей площадью 237,5кв.м: помещение № 1 лестничная клетка - площадь 15,9кв.м; помещение № 2 торговый зал - площадь 221,6кв.м (л.д.36-45).

Согласно п. 2.2.4. данного Договора № ВВ-6/378 от 23.01.2017, обязанностью арендатора является содержание помещения в технически исправном состоянии, соблюдение требования санитарных и противопожарных норм, самостоятельно и за свой счет устранение нарушений.

Как усматривается из справок прокурора о результатах проверки исполнения в торговом центре обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности от 5.04.2018, в здании развлекательного центра «Плаза» выявлено всего 13 нарушений правил пожарной безопасности, в здании торгового центра «Орфей» - 29 нарушений (л.д.13-16).

По результатам данной проверки, прокуратурой <адрес> в адрес ИП ФИО3, законного представителя ООО «Агроторг» были внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности (л.д.46-50).

Кроме того, по результатам проведенной проверки отделом специалистов НДПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> внесены предписания по устранению оставшихся нарушений требований пожарной безопасности ИП ФИО3 и ООО «Агроторг» сроком до 01.09.2018 (л.д.67-70).

Из сообщений Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от 22.08.2018 № и № следует, что ими 15.08.2018 в ходе проверки проведенной с целью реального устранения нарушений требований правил пожарной безопасности установлено, что в здании развлекательного центра «Плаза» ИП ФИО3 до сегодняшнего дня не устранено 1 нарушение, а именно: на фасаде здания торгового центра со стороны пр-та Строителей размещены рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2 - Г4, в нарушение требований п. 40(1) ППР в РФ, п. 5.2.3 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». В здании торгового центра «Орфей» ИП ФИО3, ООО «Агроторг» до сегодняшнего дня не устранено 5 нарушений, а именно: не защищены автоматической установкой пожаротушения помещения 3 этажа и цокольного этажа в нарушение ч.10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.3 таблицы А.1, п. А.4, п. АЛО. приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». Магазин «Пятерочка» - ООО «Агроторг». На юго-восточной лестничной клетке типа Л1 на первом и втором этаже здания отсутствуют световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах (фактически световые проемы зашиты гипсокартонном), в нарушение требований п. 4.4.7 СП 1.13130.2009; п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Юго-восточная лестничная клетка разделена металлическими рольставнями, в нарушение требований ч.7 ст. 89 ФЗ №123-Ф3, п.п. «а» п. 36 ППР в РФ. Лестница, служащая для сообщения между первым и подвальным этажом не отделена перегородками 1-го типа с устройством в них тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре, в нарушение требований п. 4.18 СП 4.13130.2013. Лестничная клетка на 1 и 2 этаже не отделена от помещений торговых залов дверьми с устройством самозакрывания с уплотнением в притворах, в нарушение требований п. 4.4.6 СП 1.13130.2009, п. 5.4.16 СП 2.13130.2012, табл. 21 №123-Ф3 (л.д.11-12).

Указанные нарушения пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, что ответчиками не оспаривается.

Довод представителя ответчика ООО «Агроторг» о частичной устранении нарушения требований пожарной безопасности в части приведения в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах, суд находит не соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Из представленных представителем ответчика фото указанного светового проема усматривается, что световой проем освобожден, однако на оконных рамах отсутствуют ручки открывания, что также является нарушением требований правил пожарной безопасности.

Поскольку деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 и ООО «Агроторг» противоречит требованиям пожарной безопасности, что может повлечь реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан при возникновении пожара, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Нововятского района г. Кирова.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования город Киров в размере по 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

1.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании развлекательного центра «Плаза» с кадастровым номером № общей площадью 1045,7кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно:

убрать с фасада здания развлекательного центра, со стороны пр-та <адрес>, рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2 - Г4.

2.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Орфей» с кадастровым номером № общей площадью 1220,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно:

защитить автоматической установкой пожаротушения помещения 3 этажа и цокольного этажа.

3.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» солидарно устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилых помещениях общей площадью 614,3 кв.м, в здании торгового центра «Орфей» общей площадью 1220,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а именно:

-обеспечить световым проемами площадью не менее 1,2 кв.м в наружных стенах на юго-восточной лестничной клетке типа Л1 на первом и втором этаже здания;

-убрать металлические рольставни на юго-восточной лестничной клетке;

-отделить перегородками 1-го типа с устройством в них тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре лестницу, служащую для сообщения между первым и подвальным этажом;

-отделить лестничную клетку на 1 и 2 этаже от помещений торговых залов дверьми с устройством самозакрывания с уплотнением в притворах.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход МО «Город Киров» в сумме 300 рублей

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход МО «Город Киров» в сумме 300 рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба, либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Татаринова

Решение в окончательной форме принято 25 января 2019 года.