Решение № 2А-1488/2017 2А-1488/2017~М-1384/2017 М-1384/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1488/2017

КОПИЯ

Дело №2а-1488/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Артёмовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании налога, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 13172,20 руб., в том числе: пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 43,06 руб. за период с 25.11.2014 по 30.01.2015, налог на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 г.г. в размере 8997,67 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4671,47 руб. за период с 25.11.2014 по 30.01.2015.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику проведено исчисление налогов, подлежащих уплате. В установленный срок сумма налогов уплачена не была, была начислена пеня. Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени, которое им не исполнено. ИФНС направило в адрес мирового судьи заявление о выдаче судебного приказа. 17.10.2016 мировым судьей судебный приказ был вынесен. Налогоплательщиком представлено заявление об отмене судебного приказа. 03.11.2016 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 17.10.2016.

Представитель административного истца ИНФС России по г. Томску, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что срок для предъявления требований налоговым органом пропущен. Срок для уплаты задолженности, указанной в требовании №70163 – 31.05.2015 г., соответственно, крайний срок подачи искового заявления в суд – 30.09.2015 г. Заявление о вынесении судебного приказа № 28 ИФНС по г. Томску датировано 20.10.2016, следовательно, налоговый орган обратился к мировому судье за пределами установленного законом срока. Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 03.11.2016. Заявление ИФНС по г. Томску поступило в суд 04.05.2017 г., срок для предъявления исковых требований налоговым органом пропущен. Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 16.01.2014 г. установлено, что ИФНС России по г. Томску обратилось с требованием о взыскании задолженности по уплате налога на имущество за 2011 год по истечении установленного законом срока, в связи с чем, в удовлетворении требований в данной части отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22.04.2014 решение оставлено в силе. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 05.12.2014 взыскана задолженность по налогу на имущество за 2012 год, налог уплачен полностью. На основании изложенного просит заявление ИФНС оставить без удовлетворения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Из ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 397 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце пером настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

При этом, ч. 4 ст. 69 НК РФ обязывает указать в требовании об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкции (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилых и жилых помещений, расположенных по адресу: ... в период с 21.05.2009 по настоящее время; жилого дома, расположенного по адресу: ... в период с 10.06.2016 по настоящее время; жилых помещений (квартиры), расположенных по адресу: ... 13.09.2010 по настоящее время; земельных участков, расположенных по адресу: ... с 26.01.2012 по настоящее время, ... с 04.07.2013 по настоящее время, ... с 16.04.2015 по настоящее время.

За указанные объекты ответчику начислен за 2011, 2012, 2013 год налог на имущество физических лиц в размере 8997,67 рублей.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы, что подтверждается налоговыми уведомлениями № 1013459 от 07.06.2012, № 1033908 от 28.08.2012, № 1124387 от 15.06.2013, № 1709292 от 03.03.2014.

Поскольку в указанные сроки налоги уплачены не были, налогоплательщику в связи с нарушением срока их уплаты налоговым органом начислена пеня и 05.02.2015 ИФНС России по г. Томску направило ФИО1 требование об уплате налога от 30.01.2015 № 70163, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, в общем размере 13712,20 рублей, а именно: налог на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 г.г. – 8997,67 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 4671,47 руб., пени по земельному налогу – 43,06 руб., срок, в течение которого должна быть погашена задолженность – до 31.03.2015.

Требование налогового органа в установленный срок ФИО1 не исполнено.

ИФНС России по г. Томску обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени в размере 13172,20 рублей в октябре 2016 года, то есть более чем через год от установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Томска от 03.11.2016 судебный приказ от 25.10.2016 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 13172,20 рублей был отменен.

04.05.2017 ИФНС России по г. Томску подало в Октябрьский районный суд г. Томска административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанных сумм налога, пени.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Поскольку, в соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; срок в требовании об уплате налога № 70163 от 30.01.2015 был установлен до 31.03.2015, а заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд в октябре 2016 года, то налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском установленного срока - до 30.09.2015 более чем на год (31.03.2015 + 6 месяцев).

Также и в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением административный истец обратился 04.05.2017 г., т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Следовательно, срок для принудительного взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 13172,20 рублей в том числе: пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 43,06 руб. за период с 25.11.2014 по 30.01.2015, налог на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 г.г. в размере 8997,67 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4671,47 руб. за период с 25.11.2014 по 30.01.2015 истек, данная сумма задолженности не подлежит взысканию. Доказательств своевременного взыскания суммы налога суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности в соответствующий бюджет в размере 13172,20 руб., в том числе: пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 43,06 руб. за период с 25.11.2014 по 30.01.2015, налог на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 г.г. в размере 8997,67 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4671,47 руб. за период с 25.11.2014 по 30.01.2015, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья (подпись) А.Ю. Кучеренко

Копия верна

Судья А.Ю. Кучеренко

Секретарь Е.В. Артёмова

Оригинал в деле №2а-1488/2017 Октябрьского районного суда г. Томска.