Постановление № 5-56/2018 от 7 июля 2018 г. по делу № 5-56/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка «08» июля 2018 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Федоров К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (MIHAILOV) Г. (G.), <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 30 мая 2018 года по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – административный штраф в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Республики <Л.> MIHAILOV G. не выехал из РФ по истечению срока пребывания в РФ (19 мая 2018 года), т.е. в нарушение режима пребывания в РФ с 20 мая 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В суде лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, MIHAILOV G. свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся и пояснил, что является гражданином Республики <Л.>, въехал в РФ 19 февраля 2018 года и должен был выехать 19 мая 2018 года. Однако своевременно не выехал из РФ, уважительных причин невыезда не имеется. В компетентные органы на территории РФ с какими-либо заявлениями не обращался. Также MIHAILOV G. показал, что его мать является гражданкой РФ, он регулярно приезжает к ней и помогает по хозяйству.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, MIHAILOV G. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях MIHAILOV G. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из абз.2 ч.1 ст.5 указанного федерального закона следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Вина MIHAILOV G. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его собственных показаний, подтверждается паспортом гражданина Республики <Л.> MIHAILOV G. №<данные изъяты> (л.д.3-4), миграционной картой <данные изъяты> №<данные изъяты> (л.д.5), уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6-7) и сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д.21-25), согласно которым ФИО3 (MIHAILOV) Г. (G.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <Л.> и ему было разрешено временное пребывание в РФ по 19 мая 2018 года.

Из рапорта ИДПС <данные изъяты> ФИО1 от 08 июля 2018 года (л.д.20) следует, что на территории Хомутовского района Курской области РФ им выявлен гражданин Республики <Л.> MIHAILOV G., который пребывал в РФ с нарушением миграционного законодательства.

Также вина MIHAILOV G. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> №<данные изъяты> от 08 июля 2018 года (л.д.2), в котором MIHAILOV G. пояснил, что он не выехал из РФ по окончанию разрешенного срока пребывания.

На основании изложенного, учитывая, что MIHAILOV G., зная, что ему разрешено пребывание в РФ по 19 мая 2018 года, не выехал из РФ, каких-либо доказательств законности его пребывания в России по истечению срока пребывания в суд не представлено, судья приходит к выводу, что MIHAILOV G. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, правила миграционного учета, установленные законодательством РФ, т.к., являясь гражданином Республики <Л.>, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Поскольку вышеуказанные действия MIHAILOV G. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Учитывая, что MIHAILOV G. 30 мая 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.12-18), и вновь совершил правонарушение, предусмотренное указанной статьей КоАП РФ, судья признает наличие в его действиях отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п.2 ст.4.3 КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако Европейский Суд по правам человека указал на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что мать MIHAILOV G. ФИО2 является гражданкой России и постоянно проживает в РФ. Данные обстоятельства помимо показаний MIHAILOV G. подтверждаются свидетельством о рождении <данные изъяты> №<данные изъяты> (л.д.8,9) и паспортом гражданки РФ ФИО2 (л.д.10-11), согласно которым гражданка России ФИО2 является матерью MIHAILOV G..

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства необходимо наложить на MIHAILOV G. административное взыскание в виде штрафа в размере, близком к минимальному, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать MIHAILOV G. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф в сумме 2 100 (две тысячи сто) рублей подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Курской области (МО МВД России «Рыльский») л/с <***>

ИНН <***>

Р/С № <***> в Отделении Курск город Курск

БИК 043807 001

КПП 462001 001

КБК 188116 4000 001 6020 140

ОКТМО 386 34 000

УИН <данные изъяты>

Наименование платежа: штраф по линии ОМВД.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья