Решение № 2-553/2021 2-553/2021~М-149/2021 М-149/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-553/2021

Дело № 2-553/2021

УИД 75RS0003-01-2021-000251-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долозиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 16 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд ... с указанным выше иском. В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. На основании постановления главы администрации Железнодорожного района г. Читы от ... за ФИО3 сохранено жилье по адресу: .... Согласно этому же постановлению истец была определена в детский дом в связи .... Истец выпустилась из детского дома в сентябре ... года, по вышеуказанному адресу нашла квартиру в непригодном проживании, в связи с чем стала снимать жилье. Впоследствии, по данному адресу она обнаружила, что в жилом помещении проживают посторонние лица. После выселения администрацией городского округа «Город Чита» указанных выше лиц, истец стала проживать в квартире по адресу: .... ФИО3 решила воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, однако, было установлено, что данный дом является аварийным. Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, ФИО3 не имеет в собственности недвижимое имущество, в отношении квартиры по адресу: ... отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимости. Согласно выписке из реестра муниципального имущества, правообладателем вышеуказанной квартиры является Городской округ «Город Чита». В ответ на заявление в администрацию Железнодорожного района г. Чита о заключении договора социального найма, администрация в своем ответе от ... дает отказ по причине уже закрепленного права пользования жилым помещением на основании постановления от ... .... Просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением на условиях социального найма квартиры, расположенной по адресу: ....

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Ответчики администрация ГО «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» о времени и месте рассмотрения дела извещены; администрация ГО «Город Чита» просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В рамках письменных возражений на иск администрация ГО «Город Чита» полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо решения о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом, на основании которого заключается договор найма жилого помещения. До настоящего времени договор социального найма с ФИО3 на спорную квартиру с администрацией не заключался.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещала по последнему известному месту жительства по адресу: .... Конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

Исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений в рамках пунктов 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает третье лицо ФИО4 извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что по адресу: ..., расположено жилое помещение – квартира, площадью ... кв.м., ... находящаяся в собственности ГО «...» (выписка из ЕГРН, выписка из реестра муниципального имущества).

Из выписки из реестра муниципального имущества следует, что жилое помещение принято в муниципальную собственность на основании Решения Читинской городской Думы №104 от 27.05.2004 «О приеме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»», акт приема-передачи от 12.08.2004.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

Принимая во внимание, что жилое помещение было закреплено за истцом до введения в действие ЖК РФ, то к возникшим спорным правоотношениям следует применять положения ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В рамках Жилищного кодекса РФ содержится аналогичное положение: согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из представленной поквартирной карточки установлено, что в ... году указанное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (дедушке истца), данные о котором как о нанимателе жилого помещения внесены в поквартирную карточку.

Также в поквартирную карточку как о члене семьи нанимателя жилого помещения внесены сведения о матери истца ФИО2.

На основании постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Читы ... от ... несовершеннолетняя ФИО3 совместно со своей сестрой ФИО4, в связи с ... ФИО2, а также данным их отцом ФИО6 письменным согласием на определение детей в детское государственное учреждение, были определены в детское государственное учреждение, ... ФИО4 и ФИО3 было постановлено сохранить право на жилье, расположенное по адресу: ....

В настоящее время единственной зарегистрированной в спорном жилом помещении по месту жительства значится ФИО3

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется, не заявлялись соответствующие требования и при рассмотрении настоящего дела.

Доводы ответчика, изложенные в рамках возражений на иск, суд находит подлежащими отклонению, поскольку при рассмотрении настоящего дела разрешается вопрос не о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, а о подтверждении ранее возникшего у неё права пользования жилым помещением.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд находит требования истца в части признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

При обращении с настоящими иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., а также понесены судебные расходы по отправке искового заявления с приложенными документами в адрес ответчиков в размере 99 руб. каждое из писем.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Вместе с тем, в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Суд полагает, что удовлетворенные исковые требования относятся к категории требований, перечисленной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, в связи с чем оснований для возмещения истцу понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Алёкминская

...

...

...