Постановление № 5-95/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 5-95/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес><адрес>) в составе:

председательствующего судьи Колесникова Алексея Владимировича,

при секретаре судебного заседания Логиновой Е.М.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес> ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.42 ч. 4 КоАП РФ в отношении МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в Болотнинский районный суд НСО направлен протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.42 ч. 4 КоАП РФ в отношении МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес>, а именно нарушение санитарно–эпидемиологических требований использования территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов при проверке МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес> выявлено допустило использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. В отношении МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.42 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2, в судебное заседание пояснила, что проводилась проверка, были выявлены нарушения санитарных правил в области охраны источников питьевого водоснабжения.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес> ФИО1, в судебное заседании вину признала, пояснила, что из-за отсутствия финансирования не может обеспечить выполнение требований санитарных правил в полном объеме, однако выявленные нарушения устраняются.

Изучив представленные материалы, суд считает, требования, предъявляемые к МУП «ДЕЗ ЖКХ» Корниловского МО <адрес> обоснованным.

Статья 11 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №- Ф3, устанавливает, что на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников организуются огороженные санитарные зоны. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Указанные зоны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации охраняемых зон должна предшествовать разработка ее проекта.

Ст. 8.42 ч. 4 РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании установлено, что вина МУП «ДЕЗ ЖКУ» Корниловского МО <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения выявленные при проведении проверки по списку, в нарушении СанПиН 2.1.4. 1110-02; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей, в котором зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических правил:

Система водоснабжения МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» включает в себя 6 водозаборных скважин, водонапорные башни, разводящую водопроводную сеть (6 водозаборных колонок). На обслуживании находятся 6 скважин в рабочем режиме.

Скважина № - расположена по адресу: <адрес><адрес> год бурения 1979. Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины огорожена, ограждение частично разрушено, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Скважина № - расположена по адресу: <адрес> Год бурения 1979, глубина - 130 м.. Ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины большей частью разрушено, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Скважина № - расположена по адресу: <адрес> год бурения 1979. Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины не имеет ограждения, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Скважина № - расположена по адресу: <адрес>., год бурения 1964. Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины огорожена, ограждение частично разрушено, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Скважина № - расположена по адресу: <адрес>., год бурения 1977. Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины огорожена, ограждение частично разрушена, что создает свободный доступ посторонних лиц и t животных, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Скважина № - расположена по адресу: НСО, <адрес>. год бурения 1987. Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины огорожена, ограждение выполнено металлической сеткой, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Отсутствие проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Оценив указанные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу.

Судом установлено, что МУП «ДЕЗ ЖКУ» Корниловского МО <адрес> допустило использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований на Скважинах № № Корниловского сельсовета <адрес> и приходит к выводу о виновности МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с допущенными нарушениями согласился. Пояснила, что приостановление деятельности скважин на непродолжительный срок не скажется существенным образом на жизнедеятельность населенных пунктов на территории Корниловского сельсовета.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и имущественное положение юридического лица, обстоятельства жизнеобеспечения населения в населенных пунктах.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 8.42 ч. 4 КоАП РФ (штраф), не сможет обеспечить цели административного наказания.

Разрешая вопрос о сроке приостановления деятельности, суд учитывает степень опасности нарушений и считает, что этот срок следует определить в 2 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Корниловского МО <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности: Скважины № - расположенной по адресу: <адрес> Скважины № - расположенной по адресу: <адрес> Скважины № -расположенной по адресу: <адрес>; Скважины № -расположенной по адресу: <адрес> Скважины № - расположенной по адресу: <адрес> Скважины № - расположенной по адресу: НСО, <адрес> каждую на срок 2 суток.

Приостановление деятельности осуществить путем остановки работы скважин.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения решения с 15-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Колесников А.В.