Решение № 12-95/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-95/2017

Дело №12-95/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В. Пронякин, рассмотрев с участием:

защитника юридического лица МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1, представителя Отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО2, при секретаре Яриковой Е.В., жалобу законного представителя- директора МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства», вынесенным заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО3 обратилась с жалобой в суд в которой просит изменить указанное постановление в части назначенного наказания, изменив его на предупреждение, по доводам изложенным в жалобе.

В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы поддержала, просила с учетом признания вины и устранения выявленных нарушений изменить административное наказание на предупреждение.

Представитель органа административной юрисдикции в судебном заседании не возражал на изменение назначенного наказания на предупреждение.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями3-8 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Орехово-Зуевской городской прокуратурой проверки <адрес> было установлено, что юридическое лицо МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» нарушило требования пожарной безопасности, а именно: на момент проверки ответственный за пожарную безопасность административных зданий не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; на входных дверях складских помещений не обозначены их категории по взрывопожарной и пожарной безопасности; металлические дымовые трубы печей отопления административных зданий не оборудованы искрогасителями; на предтопочных листах отопительных печей допущено хранение (сушка) дров; перед началом отопительного сезона не проведена очистка дымоходов и печей, имеющихся в административных зданиях.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений первым заместителем Орехово-Зуевского городского прокурора Науменко А.А. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства».

Факт совершения юридическим лицом МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении в которых, в которых изложены обстоятельства административного правонарушения.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Правил противопожарного режима РФ, должностное лицо органа административной юрисдикции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о доказанности вины МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для изменения назначенного МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины предприятия, принимая во внимание, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также, что МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» является муниципальным предприятием, а также то, что правонарушение юридическим лицом были приняты меры по устранению правонарушения, суд пришел к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить назначенный МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МУП «Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства», юридический адрес: <адрес>, - изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Н.В. Пронякин