Решение № 2А-2397/2025 2А-2397/2025~М-1865/2025 М-1865/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-2397/2025

УИД 34RS0№-60

Дело № 2а-2397/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 сентября 2025 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при помощнике судьи Плоховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, который является плательщиком налога на доходы физических лиц, транспортного налога.

ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 4670837 от 03 августа 2020 года; № 3663596 от 01 сентября 2021 года; № 8945462 от 01 сентября 2022 года с расчетом транспортного налога, НДФЛ за расчетный период 2019-2021 гг., подлежащие уплате в установленный срок, однако они остались без исполнения.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования № 10524 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности:

- по транспортному налогу в размере 27 719 руб.,

- по налогу на доходы физических лиц в размере 1 950 руб.,

- пени в размере 6 832,26 руб.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02 января 2023 года в сумме 34 987,97 руб., в том числе пени 5 318,97 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, в сумме составила 5 318,97 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4363 от 27 ноября 2023 года: общее сальдо в сумме 38 044,87 руб., в том числе пени 8 375,87 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4363 от 27 ноября 2023 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 340,35 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 4363 от 27 ноября 2023 года: 8 375,87 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 27 ноября 2023 года) - 340,35 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 8 035,52 руб.

26 марта 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-99-807/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 18 февраля 2025 года он отменен.

С учетом изложенного, налоговый орган считает возможным вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности и просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по пене в размере 8 035,52 руб.

Представитель административного истца - МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил письменные пояснения по делу в подтверждение своевременности принятия налоговым органом мер взыскания задолженности с ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Волгоградской области транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Волгоградской области от 11 ноября 2012 года N 750-ОД "О транспортном налоге".

В пункте 3 статьи 363 НК РФ указано, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 207 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ уплата НДФЛ производится в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками.

Абзац 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ предусматривает, что обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (п. п. 2, 4 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога с организации или ИП производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося ИП, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп. 1);

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подп.2).

Судом установлено, что на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, который является плательщиком налога на доходы физических лиц, транспортного налога.

Как следует из материалов дела, в спорный налоговый период (2019, 2020, 2021 года) на ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №; автомобиль марки БМВ 730LI, государственный регистрационный знак №, в связи, с чем он является плательщиком транспортного налога.

Также в связи с поступлением в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ в налоговый орган сообщения налогового агента – АО «Страховое общество газовой промышленности» о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного с ФИО1 налога за 2019 год, ФИО1 произведен расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 4670837 от 03 августа 2020 года; № 3663596 от 01 сентября 2021 года; № 8945462 от 01 сентября 2022 года с расчетом транспортного налога, НДФЛ за расчетный период 2019-2021 гг., подлежащие уплате в установленный срок, однако они остались без исполнения (л.д. 15-17).

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования об уплате задолженности № 10524 от 23 июля 2023 года:

- по транспортному налогу в размере 27719 руб.,

- по налогу на доходы физических лиц в размере 1950 руб.,

- пени в размере 6832,26 руб.

В требовании об уплате задолженности в том числе указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ.

Срок исполнения требования № 10524 от 23 июля 2023 года налоговым органом установлен до 16 ноября 2023 года (л.д. 11).

Направление требования подтверждаются материалами дела (л.д. 12).

Поскольку до указанного срока требование №10524 об уплате задолженности не была исполнено налогоплательщиком, в порядке статьи 48 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 24 ноября 2023 года N 5730 о взыскании задолженности за счет денежных средств в размере 38 015,2 руб. (л.д. 13).

В связи с неисполнением ФИО1 в предусмотренный законом срок – не позднее 16 ноября 2023 года, обязанности по уплате задолженности, приведенной в требовании №10524 от 23 июля 2023 года, истец 19 марта 2024 года, т.е. в предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ срок, обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, за счет имущества физического лица в размере 15140,52 руб., из которых транспортный налог за 2019-2021 годы в размере 5 155 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год – 1950 руб., пени 8035,52 руб.

26 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 99 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ №2а-99-807/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №9 по Волгоградской области указанной задолженности в размере 15140,52 руб.

18 февраля 2025 года определением мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области судебный приказ от 26 марта 2024 года отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа. Исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО1 на основании судебного приказа №2а-99-807/2024 о взыскании пени в размере 8035,52 руб., прекращено 28 марта 2025 года в связи с отменой судебного приказа №2а-99-807/2025, при этом в ходе исполнительного производства требования исполнительного документа исполнены частично в размере 314,81 руб.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда 09 июля 2025 года, т.е. в установленный законом срок.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Согласно заявленным исковым требованиям, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за период с 03 декабря 2019 года по 28 ноября 2023 года в размере 8 035,52 руб. (л.д. 18-19), начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2018 – 2021 годы и налогу на доходы физических лиц за 2019 год. Представлен подробный расчет пени на указанную сумму, который судом проверен - произведен в соответствии с порядком начисления пени, является арифметически верным (л.д. 6-7, 18-19). Согласно письменным пояснениям представителя административного истца от 23 июля 2025 года, задолженность по транспортному налогу за 2019-2021 гг., НДФЛ за 2019 г. вошла в структуру задолженности судебного приказа № 2а-99-807/2024 от 26 марта 2024 года, однако в связи с поступившими платежами задолженность по указанным налогам погашена. Сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 год взыскана в рамках исполнительного производства № от 09 сентября 2020 года по судебному приказу № 2а-99-1068/2020 от 30 июня 2020 года. Исполнительное производство № № от 09 сентября 2020 года окончено фактическим исполнением 20 августа 2024 года, требования исполнительного документа - судебного приказа № 2а-99-1068/2020 от 30 июня 2020 года – полностью исполнены с учетом поступления платежного поручения должника №547033 от 09 августа 2024 года, т.е. за пределами периода начисления пени по данному иску.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области пени за период с 03 декабря 2019 года по 28 ноября 2023 года в размере 8 035,52 руб. При этом, поскольку из представленных суду доказательств следует, что в ходе исполнительного производства № о взыскании пени в размере 8035, 52 руб. по судебному приказу №2а-99-807/2024, с ФИО1 взыскано 314,81 руб., а 18 февраля 2025 года в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области судебный приказ от 26 марта 2024 года отменен, решение суда в части взыскания пени в размере 314,81 руб. не подлежит исполнению.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом изложенного, поскольку Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, принимая во внимание требования статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области пени за период с 03 декабря 2019 года по 28 ноября 2023 года в размере 8 035 (восемь тысяч тридцать пять) руб. 52 (пятьдесят две) коп.

Решение суда не подлежит исполнению в части взыскания пени в размере 314,81 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в доход муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 сентября 2025 года. Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова