Постановление № 5-2464/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-2464/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Судья Автозаводского районного суда г.Нижний Новгорода Терехин В.В., в помещении суда по адресу: [Адрес], с участием: переводчика [ФИО 1], лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, без регистрации проживающего по адресу: [Адрес], не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат, детей в РФ не имеется, беременных от него женщин – гражданок РФ не имеется, ранее к административной ответственности не привлекался

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] совместно с сотрудниками Росгвардии, при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории РФ, на строительном объекте по адресу: г[Адрес] (ГБУЗНО [ ... ], выявлен гражданин [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве [ ... ] по ремонту фасада корпуса [Номер] здания ГБУЗНО [ ... ] не имея патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Постановлением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ].

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, является гражданином [ ... ]. Пояснил, что приехал в Россию с целью заработка, по прибытию на миграционный учет не встал, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял, работает неофициально.

Вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, с протоколом согласен, просил ограничить наказание штрафом.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Должностное лицо [ФИО 2] явился в судебное заседание, поддержал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 18.10 КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 3 статьи 18.10 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пункт 10 ст.13 указанного выше Закона устанавливает, что при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] совместно с сотрудниками Росгвардии, при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории РФ, на строительном объекте по адресу: [Адрес] (ГБУЗНО [ ... ] выявлен гражданин [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве [ ... ] по ремонту фасада корпуса [Номер] здания ГБУЗНО [ ... ] не имея патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Постановлением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении [Номер]; копией паспорта на гражданина [ ... ] ФИО1; сведениями из базы данных [ ... ]; копией постановления [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]; письменными объяснениями ФИО1; иными материалами дела.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности ФИО2 а.Ш., который, вину признал полностью, раскаялся, его имущественное положение.

Причины, по которым совершено правонарушение нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить следующее.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 N 392), в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программ.

Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, без применения административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 18.10, ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать виновным ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: [ ... ]., штраф по постановлению суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения ч.1.1 и ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород по адресу: [Адрес]

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья В.В.Терехин