Решение № 2-1282/2017 2-1282/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1282/2017

Дело № 2-1282/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г.Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Выскубовой И.А., при секретаре Аникиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах ФИО1 к ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21», Министерству здравоохранения Новосибирской области о признании действий незаконными, обязании возвратить уплаченную за товар сумму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Города Новосибирска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21», Министерству здравоохранения Новосибирской области, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в поликлинике с диагнозом <данные изъяты>. В соответствии с протоколом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано проводить <данные изъяты>, протоколом повторной врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано проводить <данные изъяты>. Истец считает, что ФИО1 имеет право на получение медицинских изделий, необходимых для <данные изъяты> бесплатно. Истец просил признать незаконными действия ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21», выразившиеся в непредставлении ФИО1 рецептов на бесплатное получение медицинских изделий в виде <данные изъяты>. Обязать Министерство здравоохранения Новосибирской области обеспечить выдачу ФИО1 рецептов на бесплатное получение медицинских изделий в виде <данные изъяты>. Возместить ФИО1 Министерством здравоохранения Новосибирской области затраченную денежную сумму в размере <данные изъяты> рубля на приобретение указанных медицинских изделий.

В ходе производства по делу истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования в части и просил суд обязать ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21» обеспечить выдачу ФИО1 рецептов на бесплатное получение медицинских изделий в виде <данные изъяты>, в остальной части исковые требования оставлены без изменения (л.д.70).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала, просила его удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила об их удовлетворении, пояснив с учетом вышеприведенного.

Представитель ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21» ФИО3 ЕЕ.Ю. в судебном заседании иск не признал, просил оставить его без удовлетворения, ссылаясь на то, что действия поликлиники законны, так как ФИО1 не входит ни в одну из групп населения, которым указанные медицинские изделия отпускаются по рецептам бесплатно, в связи с чем они ей не выдавались.

Представитель Министерства здравоохранения Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГКУ НСО «Новосибирскоблфарм» (привлечен к участию в деле определением суда, о чем указано в протоколе – л.д.53) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, уважительности причин неявки суду не предоставил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ); военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; инвалиды и дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В силу п. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание <данные изъяты>. Все лекарственные средства, <данные изъяты> по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Из вышеприведенных норм права следует, что бесплатное предоставление отдельным вышеуказанным категориям граждан, указанным в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 страдает заболеванием «<данные изъяты>», диагноз поставлен ей ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21» (л.д.84).

Врачебной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано ФИО1 самоконтроль <данные изъяты> приобретаются самостоятельно (л.д.16).

В соответствии с протоколом повторной врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано проводить <данные изъяты> (л.д.23).

Суд приходит к выводу, что действия ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21», выразившиеся в непредставлении ФИО1 рецептов на бесплатное получение медицинских изделий в виде <данные изъяты> являются законными.

По делу установлено, что ФИО1 не входит в группу лиц, которым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гарантировано получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача лекарственными препаратами бесплатно.

ФИО1 согласно заключению врачебной комиссии может проводить контроль <данные изъяты>.

Таким образом, на основании вышеприведенного, оснований для выдачи рецептов на бесплатное получение медицинских изделий в виде <данные изъяты> у ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21» не имелось.

Ссылка истца на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое, по его мнению, предусматривает обеспечение <данные изъяты> бесплатно, лиц страдающих <данные изъяты> не основана на законе и опровергается вышеприведенным.

Поскольку действия ГБУЗ Новосибирской области «Городская поликлиника №21» выразившиеся в невыдаче рецептов на бесплатное получение медицинских изделий ФИО1 признаны судом законными, оснований для удовлетворения требований обязать выдать рецепты не имеется.

В связи с тем, что с момента установления диагноза «<данные изъяты>» ФИО1 не имела права на бесплатное получение <данные изъяты>, получала медицинскую помощь в соответствии с заключением врачебной комиссии, оснований для возмещения затраченной ею денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей на медицинские изделия не подлежат возмещению за счет Министерства здравоохранения Новосибирской области.

На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья: подпись Выскубова И.А.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 года.

Копия верна

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1282/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 18 июля 2017 года решение в законную силу не вступило.

Судья