Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-292/2019

Дело № 2а-292/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Головиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по иску административного истца межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,-

УСТАНОВИЛ

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю (далее «ИФНС №») обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме №., в том числе: транспортный налог за 2014 в размере №.; транспортный налог за 2016 год в размере № ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения. Согласно ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и механизмы, и иные транспортные средства указанные в данной статье, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база в соответствии со ст. 359 НК РФ определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом согласно статье 216 НК РФ признается календарный год. В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п.1 ст. 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Красноярскому краю ФИО1 в 2014, 2016 годах принадлежали следующие транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты> гос. рег. знак № период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог рассчитан за 12 месяцев в размере № за каждый год; легковой автомобиль <данные изъяты>, гос. рег. знак №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог рассчитан за 2014 год за 12 месяцев владения в размере №., за 2016 год за 8 месяцев владения в размере №.; прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу <данные изъяты>, гос. №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, налог рассчитан за 12 месяцев владения в размере № за каждый год; прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу <данные изъяты>, гос. №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, налог рассчитан за 12 месяцев владения в размере № за каждый год. В 2017 году, в период массовой сверки с регистрирующими органами были получены сведений о том, что мощность транспортного средства марки <данные изъяты>. Поскольку ранее транспортный налог на транспортное средство марки <данные изъяты> гос. рег. знак был начислен исходя из мощности №., налоговым органом было произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год по новому сроку уплаты и начислен транспортный налог за 2016 год. В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014, 2016 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в размере №. за 2014 год, №. за 2016 год. В указанный в налоговом уведомлениях срок сумма налога уплачена была частично в размере №. за 2014 год, после чего сумма ко взысканию по налогу составила №. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, которое до настоящего времени не исполнено. Межрайонной ИНФС № 9 по Красноярскому краю мировому судье судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 118 Пировском районе был вынесен судебный приказ № 2а-92/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по имущественным налогам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 118 в Пировском районе Красноярского края было вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от должника. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. На день подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности в добровольном порядке административным ответчиком ФИО1 не погашена.

Представитель административного истца МИ ФНС России № 9 по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, на удовлетворении административного искового заявления настаивала. Согласно отзыву на возражения на административное исковое задолженность по транспортному налогу ФИО1 по состоянию на 01.01.2015г. недоимкой не являлась, поскольку образовалась по состоянию на 02.10.2015г., начисление транспортного налога налоговым органом осуществляется за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, поскольку ранее транспортный налог на транспортное средство марки <данные изъяты> гос. рег. знак был начислен исходя из мощности т/с <данные изъяты>., налоговым органом было произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год по новому сроку уплаты и начислен транспортный налог за 2016 год, просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014, 2016г.г. в размере №.

Административный ответчик ФИО1 возражения на порядок рассмотрения дела по правилам упрощенного (письменного) производства не предоставил, предоставил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым задолженность по транспортному налогу за 2014г. не подлежит взысканию в связи в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому предусмотрено списание налоговой задолженности по имущественным налогам для физических лиц, образовавшейся по состоянию на 01.01.2015г., а также соответствующая сумма пени, начисленная на указанную задолженность; кроме того просит применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке в отсутствие административного истца и административного ответчика, и полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения. Согласно ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и механизмы, и иные транспортные средства указанные в данной статье, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база в соответствии со ст. 359 НК РФ определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п.1 ст. 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. В силу ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.1, 2 ст.48 НК РФ. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено: ФИО1 в 2014, 2016 годах принадлежали следующие транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, гос. рег. №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог рассчитан за 12 месяцев в размере №. за каждый год; легковой автомобиль <данные изъяты>, гос. рег. знак №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог рассчитан за 2014 год за 12 месяцев владения в размере №., за 2016 год за 8 месяцев владения в размере №.; прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу <данные изъяты>, гос. №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, налог рассчитан за 12 месяцев владения в размере №. за каждый год; прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу <данные изъяты>, гос. №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, налог рассчитан за 12 месяцев владения в размере №. за каждый год.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на эту задолженность.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Налоговым периодом для уплаты транспортного налога признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 397 НК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ранее действующая редакция ч. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ устанавливала срок уплаты транспортного налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, обязанность уплатить транспортный налог за 2014 год возникает у налогоплательщика после ДД.ММ.ГГГГ, и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно, по состоянию на 01.01.2015г. не уплаченный за 2014г. транспортный налог не является недоимкой и не может быть признан безнадежным к взысканию.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014, 2016 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в размере № руб. за 2014 год, № руб. за 2016 год. В указанный в налоговом уведомлениях срок сумма налога уплачена была частично в размере №. за 2014 год, после чего сумма ко взысканию по налогу составила №. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма налога, указанная в требовании изначально превышала №, срок обращения в суд истекал через 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога - то есть 31.07.2018г.

К мировому судье судебного участка №118 в Пировском районе с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился только 04.07.2019г., согласно копии конверта и заявления о выдаче судебного приказа, то есть, с пропуском срока обращения в суд практически на год. Последующее соблюдение шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа значения не имеет, поскольку изначально срок обращения в суд (к мировому судье) был пропущен, обращение к мировому судье за пределами предусмотренного ст.48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ срока не прерывает течения срока исковой давности (срока обращения в суд). Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока налоговым органом не приведено. Таким образом, заявление ответчика о пропуске срока обращения в суд подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ В случае установления административным истцом факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что судом установлен факт пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока налоговым органом не приведено, в удовлетворении иска следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления и.о. начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в сумме № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Головина

Копия верна: Судья: