Решение № 2-3008/2021 2-3008/2021~М-1385/2021 М-1385/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-3008/2021

Дело № 2-3008/2021

УИД 18RS0003-01-2021-002771-84

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер>, степенью готовности 7%, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> с ФИО2 заключен договор аренды <номер> земельного участка <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 15 декабря 2020 г. Договор зарегистрирован <дата>. Земельный участок предоставлен для малоэтажного жилищного строительства (л.д.4-6).

По соглашению <данные изъяты>. права и обязанности по договору аренды перешли от ФИО2 к ФИО1 (л.д.7-8).

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер>, степенью готовности 7%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком (л.д.12-14).

Орган местного самоуправления, полагая, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию у ответчика путем продажи с публичных торгов в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что спорный объект незаверенного строительства фактически не эксплуатируется, строительство на земельном участке не ведется, что подтверждается актом осмотра от 18 июня 2021. На участке собран домик из браса, который расположен не на фундаменте, зарегистрированном как объект незавершенного строительства, дом собран вообще без фундамента, к энергоснабжению не подключен, строительство не ведется.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явились, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела (ст.165.1 ГК РФ), с согласия представителя истца по делу вынесено заочное решение.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено следует из материалов дела, <дата>. с ФИО2 заключен договор аренды <номер> земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на срок до 15 декабря 2020 г. Договор зарегистрирован <дата>. Земельный участок предоставлен для малоэтажного жилищного строительства (л.д.4-6).

По соглашению <данные изъяты> права и обязанности по договору аренды перешли от ФИО2 к ФИО1 (л.д.7-8).

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер>, степенью готовности 7%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком (л.д.12-14).

Срок действия договора аренды земельного участка истек 15 декабря 2020, с заявлением о заключении договора аренды на новый срок ответчик не обращалась.

Согласно пункту 1 статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Пунктом 33 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) предусмотрено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного Федерального закона (закон вступил в силу 01 марта 2015 г. - статья 35).

Из указанного следует, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01 марта 2015 г.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01 марта 2015 г. регулируется главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01 марта 2015 г. не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01 марта 2015 г., закреплены также в пункте 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Предоставление земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01 марта 2015 г., регулируется пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Закрытым перечнем оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01 марта 2015 г., закреплены также в пункте 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, применяющемся к отношениям, возникшим до 01 марта 2015 г.

Так, в силу пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Закона N 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 305-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Установив, что договор аренды <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <номер>, предоставленного для завершения строительства малоэтажного жилого дома, заключен между Администрацией г.Ижевска и ФИО2 на срок до 15 декабря 2020 г., а ответчик является правопреемником ФИО2 в отношении прав и обязанностей по договору аренды <данные изъяты>, который прекращен в связи с истечением срока, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии права у ответчика на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> на новый срок.

Согласно пункту 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. Таких доказательств материалы гражданского дела не содержат.

При этом из материалов дела следует, что к окончанию срока договора аренды объект с кадастровым номером <номер> эксплуатацию не введен. Спорный объект представляет собой фундамент со степенью готовности 7%.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 300 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер>, степенью готовности 7%, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Ижевска государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме вынесено 02.08.2021.

Судья Н.В. Кузнецова