Решение № 2-1249/2025 2-70/2026 2-70/2026(2-1249/2025;)~М-1163/2025 М-1163/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-1249/2025

Дело 2-70/2026

УИД 05RS0013-01-2025-001630-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 13 января 2026 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рагимова Р.А., при секретаре Селимовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-70/2026 по исковому заявлению администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 и администрации МО СП «<адрес>» о признании недействительными результатов межевания и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о границах земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

14.08.2025 в Дербентский районный суд РД поступило указанное исковое заявление администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 и администрации МО СП «<адрес>».

В обоснование искового заявления указано, что Управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район» было выявлено, что на территории сельского поселения «<адрес>» границы ряда земельных участков были установлены без их согласования с администрацией муниципального района «Дербентский район». Так, согласно сведениям из ЕГРН за ответчиком значатся земельные участки с кадастровыми номерами: №, № №, №. Указанные земельные участки не согласованы с администрацией Дербентского района в лице уполномоченного лица Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район». Территория, где расположены спорные земельные участки, не разграничена. Уполномоченным органом - администрацией муниципального района «Дербентский район» решений о согласовании границ земельных участков не принималось, правоустанавливающих документов, определяющих границы земельных участков не выдавалось. Таким образом сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены неуполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

На основании изложенного истец просит:

признать недействительными результаты межевого дела в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №;

признать недействительными записи в ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами: №;

исключить из ЕГРН запись о границах земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Истец администрация МР «Дербентский район», надлежаще извещенная о времени и месте, в судебное заседание представителя не обеспечила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращалась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. В суд поступило его заявление, в котором он просит рассмотреть и удовлетворить исковое заявление в полном объеме без их участия.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства в суд не обращался.

Представитель ответчика по ордеру – адвокат Михралиев Н.А. в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в котором просил суд в удовлетворении искового заявления администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства незаконности зарегистрированного права собственности ФИО1 на спорные земельные участки.

Соответчик администрация МО СП «<адрес>», надлежаще извещенная о времени и месте, в судебное заседание представителя не направила, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства в суд не обращалась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Республике Дагестан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» и Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД надлежаще извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Согласно ст. 40 этого же Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Из приведенных положений закона следует, что уточнение границ земельного участка, их местоположение должно определяться исходя из их границ, указанных в правоустанавливающих документах и документах, составленных при межевании земельного участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существовавшие на местности 15 и более лет, закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местонахождение границ земельного участка.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, рассматриваемых совместно с положениями ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, бремя доказывания факта нарушения прав лежит на стороне, обратившейся в суд с иском.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником:

земельного участка с кадастровым номером № площадью 379 +/- 7 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Его право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 15.05.2025 года, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена запись №;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 386 +/- 7 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Его право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 15.05.2025 года, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена запись №;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 390 +/- 7 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Его право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 15.05.2025 года, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена запись №;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 447 +/- 7 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Его право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 15.05.2025 года, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена запись №.

Указанные земельные участки образованы в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежавших ФИО1 на праве собственности. Основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № послужил договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому даритель - ФИО6, одаряемый – ФИО1 Основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № послужил договор купли-продажи земельного участка от 15.11.2023, согласно которому ФИО7 продала, а ФИО1 купил указанный земельный участок.

При этом границы земельных участков согласованы главой администрации МО СП «<адрес>».

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости были внесены неуполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – Администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

При этих обстоятельствах, суд приходит к мнению о наличии оснований для признания недействительными результатов межевания указанных земельных участков и удовлетворения исковых требований администрации МР «Дербентский район» в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей, организациями - в размере 20 000 рублей.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального района (Дербентский район) Республики Дагестан государственная пошлина в размере 20 000 руб., учитывая, что соответчиком по делу является администрация МО СП «<адрес>», которая освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 и администрации МО СП «<адрес>» о признании недействительными результатов межевания и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о границах земельных участков, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать недействительными записи в ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, принадлежащих на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенных по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН записи о границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, принадлежащих на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенных по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.А. Рагимов

Решение в окончательной форме принято 13 января 2026 года.