Решение № 2А-269/2024 2А-31/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-269/2024

Дело № 2а-31/2025

УИД 54RS0001-01-2024-006998-43

Категория 3.198


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Тявлиной М.А.,

при секретаре Команич М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы № 17 по Новосибирской области обратилась в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.05.2004 года по 11.12.2017 год. Ответчиком своевременно не была произведена оплата начисленных сумм налога. За несвоевременную уплату налога налогоплательщику были начислены пени. В адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 года № на сумму 38717,05 рублей по сроку уплаты страховых взносов ОМС в размере 4 343, 23 рублей, ОПС в размере 22 182, 35 рублей, пени в размере 10 699, 62 рублей, в соответствии с которыми необходимо было уплатить исчисленную сумму налога. В указанный в налоговом требовании срок сумма налога не была уплачена, в связи с чем административным истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по налогам с ФИО1 Однако, определением мирового судьи от 04.12.2023 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. С учетом изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность в размере 37171,20 рублей, в том числе страховые взносы по ОМС в размере 4343, 23 рублей за 2017 год, страховые взносы ОПС в размере 22128, 35 рублей за 2017 год, пени в размере 10699, 62 рублей.

Определением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 12 ноября 2024 года административное дело направлено по подсудности в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края для рассмотрения по месту жительства ответчика.

В судебное заседание представитель ИФНС России № 17 по Новосибирской области не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя (л.д. 7 оборотная сторона, 53,57).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен заказной почтой, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты, установленных законом, обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 3,4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы, предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, страховых взносов, в срок, установленный Налоговым кодексом РФ, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, сбора, страховых взносов.

Налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, в период с 07.05.2004 года по 11.12.2017 года административный истец ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по страховым взносам, в результате чего образовалась задолженность. За ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и страховых взносов налогоплательщику начислены пени в размере 10 699,62 руб. Задолженность образовалась в связи с неуплатой страховых взносов ОМС за 2017 год в размере 4 343,23 руб., страховых взносов ОПС за 2017 год в размере 22 128,35 руб. (л.д. 10-11).

В адрес должника ФИО1 направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу, страховым взносам, пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,13).

16.10.2023 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области вынесено решение № 7004 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л.д. 14).

18.10.2023 года Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 (17-19).

Мировым судьей 2 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 8 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска 04.12.2023 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 20).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении № 2465-О от 26.10.2017 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Российской Федерации ФИО2 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации», статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Аналогичная правовая позиция отражена и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06 апреля 2020 г. № 305-ЭС20-2983 где указано, что вопрос о соблюдении общего срока на принудительное взыскание налогов, а также каждого в отдельности срока на совершение определенных действий, предшествующих процедуре взыскания, должен учитываться при рассмотрении вопроса непосредственно о взыскании налоговых платежей.

В Дзержинский районный суд г. Новосибирска Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы № 17 по Новосибирской области с настоящим административным иском обратилась 12.08.2024 года, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи и квитанцией об отправке в системе ГАС «Правосудие», то есть по истечению шести месяцев после вынесение мировым судьей определения об отказе в принятии к производству (л.д. 27-28).

Истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Административным истцом в административном исковом заявлении указано, что процессуальный срок на подачу заявления пропущен по уважительной причине, просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

Установленные статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правила восстановления процессуальных сроков на подачу апелляционной жалобы предусматривают в качестве необходимого условия для такого восстановления обязанность лица, подавшего соответствующее заявление, представить доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока, что направлено на исключение злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, заявляющих о восстановлении пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса административного судопроизводства РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и направить мотивированную жалобу (например, введение режима чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Административный истец в заявлении о восстановлении пропущенного срока не представил доказательства уважительности причин пропуска установленного законом срока, не приводит никаких обстоятельств, в связи с наступлением которых, у него возникли препятствия для своевременного обращения в суд за защитой своих прав.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного истца о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления и удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням, - отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: М.А. Тявлина