Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-392/2017

Дело № 2-392/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

20 февраля 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Храпковой О.В., с участием

представителя первого заместителя Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,

представителя администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края о возложении обязанности,

установил:

Первый заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с иском к администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края (далее по тексту Администрация либо ответчик), в котором просил обязать ответчика в срок до 01 сентября 2017 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объект электросетевого хозяйства: отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-20-04 ф. <адрес> к ж.д. <адрес> длиной 0,5 км, месторасположение: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что на территории Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края выявлен вышеуказанный бесхозяйный брошенный и необслуживаемый объект электросетевого хозяйства, который вопреки требованиям законодательства Российской Федерации не поставлен ответчиком на учет в качестве бесхозяйного имущества, что нарушает права неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вред в результате чрезвычайных ситуаций на данном объекте (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель первого заместителя Елизовского городского прокурора Никифорова Я.В. поддержала иск по основаниям в нем изложенным.

Представитель Администрации ФИО1, не оспаривая факта бесхозяйности спорного объекта электросетевого хозяйства, возражала против заявленных требований по причинам, изложенным в отзыве на иск, считая постановку его на учет в качестве бесхозяйного имущества экономически нецелесообразной (л.д. 21-23).

Третье лицо, не заявлявшее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Дальневосточное управление Ростехнадзора, извещенное о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах его неявки не сообщило и об отложении рассмотрения дела не просило (л.д. 19).

Третье лицо, не заявлявшее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» своего представителя в судебное заседание не направило, так как ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, полагая иск подлежащим удовлетворению в связи с тем, что ответчик является единственным лицом, который обладает правом подачи заявления о постановке спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества (л.д. 104-107).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное заседание было проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет понятие бесхозяйной вещи, которой является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют (пункт 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей):

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

В соответствии с пунктом 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 3 Закона Камчатского края от 01 июля 2014 года № 472 «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае» к вопросам местного значения сельского поселения в Камчатском крае относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 -ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 14 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления сельского поселения является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке объекта недвижимого имущества, используемого для передачи энергетических ресурсов на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.

В судебном заседании установлено, что администрация Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края согласно статье 38 устава Новоавачинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Новоавачинского сельского поселения, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоавачинского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатского края (л.д. 75).

На территории Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края имеется бесхозяйный объект электросетевого хозяйства: отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-20-04 ф. <адрес> к ж.д. <адрес>, длиной 0,5 км, месторасположение: <адрес>, не имеющий собственника, что подтверждается обращениями публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» и в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось (л.д. 8-9; 10-11; 12).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 26 декабря 2016 года № следует, что в нарушение требований действующего законодательства ответчиком указанный объект электросетевого хозяйства не поставлен на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества (л.д. 13).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах дела, исходя из приведенных в настоящем решении положений законодательства Российской Федерации, исковые требования первого заместителя Елизовского городского прокурора подлежат безусловному удовлетворению, поскольку они направлены на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края с целью предотвращения угрозы причинения вреда их правам и законным интересам.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком указанным прокурором у суда не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд по вышеуказанных причинам находит несостоятельными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление первого заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края в срок до 01 сентября 2017 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объект электросетевого хозяйства: отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-20-04 ф. <адрес> к ж.д. <адрес>, длиной 0,5 км, месторасположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2017 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов