Решение № 12-64/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-64/2018

Судья Егорычева Е.Б. Дело № 12-64/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 22 мая 2018 года

Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Сарвари Мох.Хафиз (с использованием системы видео-конференцсвязи),

переводчика ФИО1,

защитника Соколовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Соколовой И.Е. на определение судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15 марта 2018 года гражданин Исламской Республики <данные изъяты> Сарвари Мох.Хафиз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для исполнения постановления суда в части дополнительного наказания Сарвари Мох.Хафиз был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок не более двух месяцев с момента фактического задержания – 14 марта 2018 года.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 мая 2018 года заявление защитника Соколовой И.Е., поданное в интересах Сарвари Мох.Хафиза удовлетворено частично – приостановлено исполнение постановления Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15 марта 2018 года в отношении Сарвари Мох.Хафиза в части выдворения за пределы Российской Федерации до вынесения решений об обжаловании отказов в признании беженцем и предоставлении временного убежища в Российской Федерации, в удовлетворении заявления в части освобождения из специального учреждения отказано.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, защитник Соколова И.Е. не соглашается с определением судьи в части отказа в освобождении Сарвари Мох.Хафиза из специального учреждения, просит удовлетворить данное требование, мотивируя тем, что до 10.05.2018 г. исполнительное производство службой судебных приставов не было возбуждено. За период с 29.03.2018 г. (вступления постановления в законную силу) по 10.05.2018 г. постановление не исполнялось, а Сарвари Мох.Хафиз в нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод был лишен свободы без цели высылки. Удовлетворяя заявление о приостановлении исполнения суда в части выдворения, суд принял во внимание обжалование доверителем в суд отказов УМВД России по Ивановской области о признании его беженцем и предоставлении временного убежища, однако суд не учел, что процедуры признания беженцем и предоставления временного убежища с учетом срока рассмотрения жалоб судом вышестоящей инстанции являются длительными и в течение этого времени лишение доверителя свободы без осуществления мер по высылке будет являться нарушением его права на свободу и неприкосновенность личности, в связи с чем он подлежит освобождению из Центра.

Участвующим в судебном заседании Сарвари Мох.Хафизу и защитнику Соколовой И.Е. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст.25.1 и 25.5 КоАП РФ соответственно. Отводов и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании защитник Соколова И.Е. и Сарвари Мох.Хафиз доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, нахожу жалобу удовлетворению не подлежащей.

Исходя из требований ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно положений ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Помещение Сарвари Мох.Хафиза в Центр временного содержания иностранных граждан на срок не более двух месяцев с момента фактического задержания иностранного гражданина, то есть с 14 марта 2018 года, произведено на основании вступившего в законную силу постановления судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15 марта 2018 года.

Удовлетворяя заявление защитника о приостановлении исполнения указанного постановления суда до вынесения решений об обжаловании отказа в признании беженцем и отказа о предоставлении временного убежища в Российской Федерации, судья районного суда мотивировал свои выводы тем, что Сарвари Мох.Хафиз, как лицо, подавшее жалобу в суд на решения об отказе ему в признании беженцем от 23.04.2018 г., а также об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации от 27.04.2018 г., в соответствии с ч.2 ст.13, ч.ч. 2, 4 ст.12 Федерального закона «О беженцах» не может быть на настоящий момент возвращен против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности.

Вопреки доводам жалобы, судьей обоснованно не усмотрено оснований для освобождения Сарвари Мох.Хафиза из специального учреждения.

При этом необходимо принимать во внимание, что поскольку постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15 марта 2018 года в качестве способа административного выдворения указано принудительное и контролируемое перемещение через Государственную границу Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение, фактическое изменение способа административного выдворения Сарвари Мох.Хафиза, об освобождении которого из специального учреждения просит защитник, в порядке исполнения постановления судьи законом не допускается, поскольку иное, в частности, освобождение лица из специального учреждения, означало бы изменение вступившего в законную силу постановления суда от 15.03.2018 г. В связи с чем судьей районного суда также верно указано на то, что постановление от 15.03.2018 г. было вынесено до подачи заявления о признании беженцем и предоставлении временного убежища, а обращение в суд с жалобами на отказы в признании беженцем и предоставлении временного убежища не исключают содержание Сарвари Мох.Хафиза в специальном учреждении.

По указанным основаниям нахожу несостоятельным довод жалобы о том, что в связи с длительностью процедуры рассмотрения жалоб на действия компетентного органа о признании беженцем и предоставлении временного убежища отказ в освобождении из специального учреждения приведет к нарушению прав и свобод Сарвари Мох.Хафиза.

Доводы жалобы, что до 10.05.2018 г. исполнительное производство службой судебных приставов не было возбуждено, и за период с 29.03.2018 г. по 10.05.2018 г. постановление не исполнялось, Сарвари Мох.Хафиз в нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод был лишен свободы без цели высылки, не являются основанием для изменения обжалуемого определения судьи, поскольку материалами дела подтверждено, что постановление от 15.03.2018 г. в отношении Сарвари Мох.Хафиз находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя, возбуждение исполнительного производства 11 мая 2018 года не является основанием для освобождения иностранного гражданина из Центра.

Каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения, не имеется.

Вместе с тем, на основании ст.29.9 КоАП РФ процессуальное решение по данному делу должно быть вынесено в форме постановления, поскольку ходатайство разрешено по существу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи районного суда подлежит уточнению в виде указания на иную форму судебного акта – постановления.

Поскольку при этом обжалуемое определение судьи содержит верные выводы по существу рассматриваемого дела, данное уточнение не свидетельствует о необходимости изменения данного решения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 мая 2018 года, которым приостановлено исполнение постановления судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15 марта 2018 года в отношении Сарвари Мох.Хафиза и отказано в его освобождении из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, оставить без изменения, жалобу защитника Соколовой И.Е. - без удовлетворения.

Уточнить указанное определение – слова в его тексте «Определение, определил» заменить на «Постановление, постановил».

Судья Ивановского областного суда: Е.В. Мудрова