Решение № 2-3401/2019 2-3401/2019~М-2015/2019 М-2015/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-3401/2019

Дело №2-3401/2019

Заочное


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.

при секретаре Ворониной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

В обоснование иска указано, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику. Истцом направлялось ответчику уведомление об оплате 353 894,12 рублей в счет изменения вида разрешенного использования земельного участка, которое ответчиком получено не было. 19.07.2018 года земельный участок снят с кадастрового учета.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив по существу.

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи уведомленный надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов использования земель, утвержденным Приказом Росреестра от 12.10.2011 N П/389.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

- Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

- Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона № 23/69-ОЗ);

- Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом — Главархитектурой Московской области (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

- Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

Судом установлено, что ответчик. является собственником земельного участка, площадью с кадастровым номером №, площадью 1 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.2012 года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области подано заявление об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования.

Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 04.12.2017 года №2847 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> изменен с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило в адрес ответчика уведомление №13исх-4795 от 15.03.2018 года на сумму 353 894,12 рублей. Ответчиком данное уведомление оставлено без удовлетворения.

17.10.2018 года истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате, которая также была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка ответчика категории «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» изменен на основании заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Согласно ч. 8 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ (в редакции Закона Московской области от 23.12.2013 № 160/2013-ОЗ, действовавшей в рассматриваемый период) собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. Аналогичное положение содержится в ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ в действующей редакции.

Плата в бюджет Московской области ответчиком ФИО1. не внесена, в связи с чем, Минмособлимуществом направлена претензия от 17.10.2018 года.

Поскольку ВРИ земельного участка ответчика изменен на основании правил землепользования и застройки Солнечногорского района, то плата за изменение ВРИ земельного участка подлежит внесению ФИО2 в бюджет Московской области на основании ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ, согласно которым плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.

На основании изложенного, поскольку требования истца основаны на законе, суд приходит к выводу, что с ФИО1 Н. подлежит взысканию плата за изменение вида разрешенного использования в заявленном размере.

19.07.20108 года земельный участок снят с кадастрового учета.

Законом № 23/69-ОЗ действительно предусмотрена процедура возврата к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, но только в случае принятия решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, принятое в соответствии с ч. 3 ст. 5.1 Закона органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, а также в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с ч. 5 ст. 5.1 Закона.

В силу п. 10 ст. 5.1 Закона № 23/69-ОЗ, в редакции от 18.07.2017, в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный ч. 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Ранее действующими редакциями Закона не предусматривалась возможность возврата к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления, в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки

На основании изложенного, суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу п.10 ст.5.1 Закона № 23/69-ОЗ, в редакции от 18.07.2017, в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный ч. 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Ранее действующими редакциями Закона не предусматривалась возможность возврата к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления, в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки

Поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии оснований для освобождения его от внесения платы за изменение вида разрешенного использования, учитывая, что обязанность по внесению платы ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства имущественных отношений Московской области.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 738, 94 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» в размере 353 894 рублей 12 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 738 рублей 94 коп.

В течение 7 дней, со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.И. Гордеев