Решение № 2-36/2020 2-36/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-36/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

района <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4 с участием

заявителя ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, указав в нем, что с 1993 года она проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрации по месту жительства на территории <адрес> муниципального района не имеет. С 2011 года по настоящее время она постоянно осуществляет трудовую деятельность в администрации <адрес> муниципального района. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке. Просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории <адрес> муниципального района с 1986 года в целях получения возможности оформления воздушной перевозки по льготному тарифу в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении льготного проезда гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с <адрес>», поскольку во внесудебном порядке установление данного факта невозможно.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, в дополнение пояснила, что с 1986 года она постоянно проживает в <адрес>. Жилое помещение, в котором она проживает, принадлежит ей на праве собственности. В указанном жилом помещении она зарегистрирована по месту пребывания. С 1986 года она постоянно осуществляет трудовую деятельность непосредственно в <адрес>, работала в различных учреждениях. С 2011 года постоянно работает в администрации <адрес> муниципального района, выезжает за пределы <адрес> только в отпуск, в командировку либо в больницу. С 1986 года <адрес> является местом ее приоритетных каждодневных жизненных интересов. В <адрес> у нее также имеется жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, в котором она зарегистрирована по месту жительства. Поскольку постоянной регистрации на территории <адрес> не имеет, лишена возможности приобретать авиабилеты по краевого центра по льготному тарифу.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, КГУП «<адрес>» не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

В письменных отзывах по делу представители Министерства, КГУП «<адрес>» не возражали против удовлетворения заявленных требований.

С учетом сведений об извещении указанных заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания по правилам ст.ст.113-116 ГПК РФ, суд постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, КГУП «<адрес>», руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела, в том числе и об установлении других имеющих юридическое значение фактов, помимо указанных в п.п. 1-9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок предоставления жителям <адрес>, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного неземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с <адрес>, проезда воздушным транспортом по льготному тарифу (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых являются территории <адрес>, <адрес> муниципальных районов <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу.

Согласно п.2.1 Порядка гражданин в целях реализации права на проезд по льготному тарифу обращается к авиаперевозчику, осуществляющему продажу авиабилетов по льготным тарифам в соответствии с настоящим Порядком на основании трехстороннего соглашения о взаимодействии, заключенного между авиаперевозчиком, министерством транспорта и дорожного хозяйства края и министерством информационных технологий и связи края.

Для оформления воздушной перевозки по льготному тарифу гражданин предъявляет:

- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;

- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, <адрес> муниципальных районов <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу (в случае отсутствия регистрации по месту жительства граждане предоставляют решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории районов <адрес>, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, не менее 12 месяцев подряд на дату подачи заявления в суд);

- согласие на обработку персональных данных. Согласно паспорту заявителя с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Как следует из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение, в котором проживает заявитель в <адрес>, принадлежит ей на праве собственности. Основанием возникновения права на указанное жилое помещение явился договор на передачу квартиры в собственности от 01..07.1998 №. Согласно справке, предоставленной администрацией <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, заявитель работает в администрации муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она начала трудовую деятельность в <адрес>; работала в различных предприятиях и учреждениях, находящихся в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в администрацию <адрес> муниципального района, где работает по настоящее время. Согласно справке, предоставленной АО «<адрес>», заявитель своевременно оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, задолженности не имеет. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Как следует из Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, названным Законом Российской Федерации введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.1 ст.3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абз. 2 ст. 2). Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П); при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д. (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П). При этом факт постоянного проживания, не подтвержденного регистрацией, в том числе с точки зрения отграничения такового от фактического пребывания, как отражено в абз. 7 п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, должен устанавливаться на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что ими достоверно установлено, что <адрес> с 1986 года является местом приоритетных каждодневных жизненных интересов заявителя и местом ее постоянного жительства. Оснований не доверять исследованным доказательствам по делу у суда не имеется. Учитывая, что иным образом во внесудебном порядке установить факт постоянного проживания на территории <адрес> заявитель возможности не имеет, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку данное позволит заявителю реализовать свое право на оформление воздушной перевозки по льготному тарифу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Заявление ФИО1 удовлетворить. Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории <адрес> муниципального района <адрес>, начиная с 1986 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО5