Решение № 2А-799/2020 2А-799/2020~М-503/2020 М-503/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-799/2020

Дело № 2а-799/2020

74RS0029-01-2020-000718-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному иску Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (МИФНС России № 17 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки в сумме 149,20 руб., а именно: недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (далее налог на имущество физических лиц), за 2014 г. в размере 148, руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 1,20 руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО2, являясь собственником объекта недвижимости и, как следствие, плательщиком налога на имущество физических лиц, установленные законом обязанности по уплате налога своевременно не исполняет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок административному ответчику начислены пени. Административным ответчиком не исполнены требования от 10.11.2015 г. № 55957 и от 06.09.2017 г. № 18156.

Определением суда от 13.03.2020 г. сторонам разъяснено право на подачу в срок по 03.04.2020 г. и по 23.04.2020 г. возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, либо доказательства уплаты недоимки, иных доказательств в обоснование своей позиции.

В установленный срок доказательства уплаты недоимки, письменные возражения в суд не поступили.

Дело рассмотрено без вызова участников в порядке ст.291 КАС РФ.

Исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 400,401 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на объекты налогообложения (жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение), расположенные в пределах муниципального образования.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как установлено судом, в 2014 г. и 2015 г. административный ответчик ФИО2 являлась собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>.

Налоговыми уведомлениями № 916396 от 30.05.2015 г. и № 120847276 от 30.09.2016 г. налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. и 2015 г. соответственно, исходя из сроков владения ею объектом недвижимости, установленных налоговых ставок, налоговой базы, в уведомлении указано на необходимость уплаты налога в срок не позднее 01.10.2015 г. и 01.12.2016 г.

Административным ответчиком указанные налоги своевременно уплачены не были, в связи с чем, ей были направлены требования от 10.11.2015 г. № 55957 об уплате налогов и начисленных на них пени со сроком исполнения до 08.02.2016 г. и от 06.09.2017 г. № 18156 об уплате налогов и начисленные на них пени со сроком уплаты до 20.10.2017 г., которые были исполнены административным ответчиком в части.

Выявив неуплату административным ответчиком налогов и пени налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании недоимки.

Определением мирового судьи от 18.09.2019 г. вынесенный 02.09.2019 г. судебный приказ на основании заявления ФИО2 был отменен.

13.03.2020 г. налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени по нему в сумме 149,20 руб.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав доказательства, представленные налоговым органом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени в части своевременного обращения к мировому судьей с заявлением о вынесении в отношении налогоплательщика судебного приказа о взыскании недоимки, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

Так в соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из представленных налоговым органом требований № 55957 от 10.11.2015 г. и № 18156 от 06.09.2017 г., сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени по нему в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования № 55957 от 10.11.2015 г. со сроком исполнения до 08.02.2016 г. не превысила 3000 руб., в связи с чем налоговый орган с учетом положений ст. 48 НК РФ должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 08.08.2019 г. (08.02.2016 г. + 3 года и 6 месяцев).

Согласно определению мирового судьи от 18.09.2019 г. об отмене судебного приказа, заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО2 недоимки поступило на судебный участок 29.08.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока без уважительных причин.

Учитывая, что налоговым органом не сделано заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за взысканием с ФИО2 недоимки, оснований для удовлетворения требований о взыскании недоимки в сумме 149,20 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.293, 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 г. в размере 148, руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 1,20 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: