Решение № 2-3/2020 2-3/2020(2-678/2019;)~М-701/2019 2-678/2019 М-701/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-3/2020

копия

Дело № 2-3/2020

УИД 66RS0039-01-2019-000994-44

Мотивированное
решение составлено 14 февраля 2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 10 февраля 2020г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Михайловского муниципального образования к Н.М.Б., Н.С.В. о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Михайловского МО обратилась с иском к Н.М.Б. и Н.С.В. о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66:16:2601051:10, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой им в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 479 500 руб. в соответствии с принадлежащими им долями, а именно: Н.М.Б. в размере 239 750 рублей за 1/2 доли в праве общей долевой собственности изымаемого имущества; Н.С.В. сумма в размере 239 750 рублей за 1/2 доли в праве общей долевой собственности изымаемого имущества.

В основание иска указала, что постановлением администрации Михайловского муниципального образования от 25.02.2019 года № 68 «Об изъятии для муниципальных нужд Михайловского муниципального образования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества» принято решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства средней общеобразовательной школы по <адрес>. В перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, вошел и земельный участок общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66:16:2601051:10, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве общей долевой собственности Н.М.Б., Н.С.В. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии было опубликовано в газете «Муниципальный вестник» № февраль 2019 года и на официальном сайте администрации Михайловского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mixailovskoemo.ru/. ДД.ММ.ГГГГ копия решения об изъятии земельного участка была направлена ответчикам, письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу: <адрес> и в орган регистрации прав. Указанное решение получено ответчиками ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения об изъятии земельного участка, подписанный истцом, с приложением кадастрового паспорта, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества направлен для подписания ответчикам заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес> Указанные документы получены ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. По истечении установленного срока обратился в суд.

Впоследствии истец увеличил исковые требования. Просил изъять у Н.М.Б. и Н.С.В. земельный участок общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой им в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 479 500 руб. в соответствии с принадлежащими им долями, а именно: Н.М.Б. в размере 239 750 рублей за 1/2 доли в праве общей долевой собственности изымаемого имущества; Н.С.В. сумма в размере 239 750 рублей за 1/2 доли в праве общей долевой собственности изымаемого имущества, прекратить право собственности Н.М.Б. и Н. на указанный земельный участок, признать право собственности на указанный земельный участок за Михайловским МО.

В судебном заседании представитель истца администрации Михайловского МО ФИО1, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что выкупная цена будет уплачена до государственной регистрации права собственности.

Ответчики Н.М.Б. и Н.С.В. в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд заявление, в котором указали, что не согласны с выкупной ценой земельного участка, предлагаемой истцом, полагают её не соответствующей стоимости аналогичных объектов, сложившейся на рынке недвижимости. Расходы по проведению экспертизы оплачены ими (истцами) полностью. В судебное заседание явиться не могут по причине отсутствия на территории Российской Федерации с 09 февраля по ДД.ММ.ГГГГг. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

В соответствии с п.3 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п.1, п.2 ст.281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии со ст.282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 и п.3 ч.4 ст.56.11 Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение Думы четвертого созыва Михайловского МО № об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в районе улиц Кирова-Гагарина для строительства средней общеобразовательной школы по <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ главой Михайловского МО П.М.В вынесено постановление № об изъятии для муниципальных нужд Михайловского МО земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством средней общеобразовательной школы по <адрес> (л.д.11).

Из приложения к постановлению № следует, что перечень подлежащих изъятию вошел земельный участок, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66№, находящиеся под № по <адрес> (л.д.12).

Земельный участок, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66:16:2601051:10, расположенный в землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Н.М.Б. и Н.С.В. (л.д. 24-25, 71-72).

Постановление главы Михайловского МО от ДД.ММ.ГГГГ № и перечень подлежащих изъятию объектов недвижимости направлено Н.М.Б. и Н.С.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), получены ими ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.14).

Также указанные постановление и перечень подлежащих изъятию объектов недвижимости опубликованы в местном печатном издании «Муниципальный вестник»№ от ДД.ММ.ГГГГ и официальном сайте Михайловского МО в сети «Интернет» (л.д. 59-61, 62).

Проекты соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предусматривают передачу Н.С.В. и Н.М.Б. в собственность администрации Михайловского МО земельного участка, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66:16:2601051:10, расположенного по адресу: <адрес>, за денежную сумму (цену). Предложенный в соглашениях размер выплаты возмещения за изымаемый земельный участок составлял 239 750 руб. каждому из собственников, из которых за изымаемый земельный участок – 236 500 руб., упущенная выгода – 2350 руб. (л.д. 20-21, 22-23).

Указанный в соглашении размер возмещения подтверждается отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-58).

ДД.ММ.ГГГГ Н.М.Б. и Н.С.В. направлены проекты соглашений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с просьбой в срок не более 90 дней со дня его получения представить подписанное соглашение (л.д. 17), которые получены ими ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 19).

ДД.ММ.ГГГГ Н.М.Б. и Н.С.В. было отклонено предложение о заключении соглашений от ДД.ММ.ГГГГ по причине несогласия с предложенной выкупной стоимостью земельного участка и выражением согласия на предоставление равнозначного земельного участка, расположенного перед <данные изъяты> (в сторону <адрес>) по адресу: <адрес>А, в замен изымаемого, с возмещением разницы в стоимости земельных участков (л.д.76).

По ходатайству ответчиков, оспаривающих рыночную стоимость земельного участка, судом проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (округленно) 670 000 руб. (л.д. 150-217).

Данное заключение судебной экспертизы суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, соответствующего в полной мере положениям п.2 ст.281 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст.81 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключение эксперта и отчет по оценке содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включают в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

В заключении приведена мотивация расчетов, при которых, в том числе, учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, вида разрешенного использования земельного участка. Расчеты производились с применением корректировок, как повышающих стоимость, так и понижающих ее, исходя из параметров и характеристик объектов недвижимости (исходных и аналогов).

Квалификация и компетентность эксперта и оценщика, имеющими длительный стаж работы в оценочной деятельности, аттестованных и прошедших повышение квалификации, не вызывает сомнений. Эксперт также предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку администрацией Михайловского МО принято решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего Н.М.Б. и Н.С.В. на праве общей долевой собственности объекта недвижимости и установленный законом порядок изъятия органом местного самоуправления соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа.

Размер компенсации за изымаемое имущество суд определяет в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 670 000 руб.

Определяя размер упущенной выгоды, суд исходит из отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, где её размер составляет 6500 руб. Указанный размер упущенной выгоды сторонами не оспаривался, доводов о возможном получении выгоды в большем размере и оснований ее получения ответчиками не приводилось.

Соответственно размер возмещения при изъятии земельного участка составит 676500 руб (670 000 руб. +6500 руб.), в равных долях каждому из ответчиков, по 338250 руб.

Изъятие земельного участка влечет прекращение права общей долевой собственности Н.М.Б. и Н.С.В. на земельный участок и признание на него права собственности администрации Михайловского МО.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в равных долях по 150 руб. с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Михайловского муниципального образования к Н.М.Б., Н.С.В. о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у Н.М.Б. и Н.С.В. земельный участок, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66:16:2601051:10, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой в качестве возмещения (выкупной цены) денежной суммы в размере 676 500 (шестьсот семьдесят тысяч) рублей, по 338250 (триста тридцать восемь тысяч двести пятьдесят) рублей каждому, прекратив право общей долевой собственности Н.М.Б. и Н.С.В. на данный земельный участок.

Признать за Михайловским муниципальным образованием право собственности на земельный участок, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 66:16:2601051:10, расположенный по адресу: <адрес>.

Сумма возмещения подлежит уплате в полном объеме до государственной регистрации права муниципальной собственности на изымаемый объект.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Н.М.Б., Н.С.В. в равных долях по 150 (сто пятьдесят) рублей государственную пошлину в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх