Решение № 2А-666/2019 2А-666/2019~М-555/2019 М-555/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-666/2019

Дело №2а-666/6 – 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 17 июня 2019 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Луневой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карауловой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, взыскании с физического лица денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - ИФНС России по г. Курску обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что в силу налогового законодательства административный ответчик ФИО1, согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговый орган, руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Курской области от 21.10.2002 № 44-ЗКО «О транспортном налоге», исчислил административному ответчику транспортный налог. В установленный законом срок административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки были начислены пени. На момент обращения в суд задолженность не погашена, в связи с чем, просит суд: взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в общей сумме 4 021 рубль 11 копеек, в том числе: 3 375 рублей 00 копеек - задолженность по транспортному налогу, 646 рублей 11 копеек - пени по транспортному налогу. Одновременно административный истец ИФНС России по г. Курску просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи в суд данного административного искового заявления.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по г. Курску, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились по неизвестной суду причине.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пп.9,14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежат транспортное средство: автомобиль М2140, государственный регистрационный знак № 1978 года выпуска.

Налоговым органом административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №№ от 14 июля 2017 года об уплате транспортного налога в размере 1 125 рублей 00 копеек в срок до 01 декабря 2017 года; налоговое уведомление №№ от 05 августа 2016 года об уплате транспортного налога в размере 1 125 рублей, в срок до 01 декабря 2016 года; налоговое уведомление №№ от 11 апреля 2015 года об уплате транспортного налога в размере 1 125 рублей в срок до 01 октября 2015 года.

В добровольном порядке в установленный законом срок вышеуказанный налог ФИО1 уплачен не был.

За неисполнение обязательств по уплате налога в срок, установленный законом, налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по вышеуказанному налогу были начислены пени.

В силу стст.45,69 НК РФ ИФНС России по г. Курску в адрес административного ответчика были направлены: требование №№ от 03 ноября 2015 года, которым предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в размере 1 125 рублей, пени в размере 597 рублей 33 копеек в срок до 28 января 2016 года; требование №№ от 06 февраля 2017 года, которым предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в размере 1 125 рублей, пени в размере 24 рублей 75 копеек в срок до 17 марта 2017 года; требование №№ от 22 февраля 2018 года, которым предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в размере 1 125 рублей и пени по транспортному налогу в размере 24 рублей 03 копеек в срок до 05 апреля 2018 года.

В установленный срок требования об уплате задолженности ФИО1 не исполнены.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения ИФНС России по г. Курску в суд с требованием о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме 4 021 рубль, в том числе: 3 375 рублей - задолженность по транспортному налогу, 646 рублей 11 копеек - пени по транспортному налогу.

Одновременно, административный истец ИФНС России по г. Курску просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу данного административного искового заявления.

Разрешая ходатайство административного истца ИФНС России по г. Курску о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного административного иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок обращения истца в суд с заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям по требованию № № истек 28 июля 2017 года, срок обращения истца в суд с заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям по требованию №№ истек 17 сентября 2017 года, срок обращения истца в суд с заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям по требованию №№ истек 05 октября 2018 года.

Из материалов дела следует, что истец в установленном законом прядке к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 налоговой задолженности не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом не принимались меры по взысканию задолженности в установленные законом срок и порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом не была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО2 неуплаченной суммы налога и пени.

Административное исковое заявление, по которому возбуждено настоящее административное дело, поступило в суд 15 мая 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока. При этом каких-либо доказательств, объективно подтверждающих наличие уважительных причин пропуска административным истцом установленного законом срока подачи административного искового заявления в суд не представлено.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (часть 6 статьи 152, часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Установленный ст.48 НК РФ срок обращения налогового органа в суд не является сроком исковой давности, регулируемой главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, ввиду пропуска налоговым органом срока подачи административного искового заявления о взыскании налога и пени, и при отсутствии доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также принимая во внимание, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд, суд приходит к выводу, что ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и пени с ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Согласно п.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного указанным Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исходя из изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства административного истца - ИФНС России по г. Курску о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ФИО7 денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Курску к ФИО1 ФИО8 о взыскании с физического лица денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в общей сумме 4 021 рубль 11 копеек, в том числе: 3 375 рублей 00 копеек - задолженность по транспортному налогу, 646 рублей 11 копеек - пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Кировского районного

суда г. Курска (подпись) Л.А. Лунева