Решение № 2-2645/2020 2-2645/2020~М-2507/2020 М-2507/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2645/2020

№ 2-2645/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Бадмаевой А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2645/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

В суд обратился истец ФИО2 с названным искомк Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ), в обоснованиеуказав, что ответчиком отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ЖКХ «Тепловые сети и отопительные котельные» ( с ДД.ММ.ГГГГ – ЖКХ «Кабанское») по профессии газоэлектросварщикане включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о занятости истца на резке и ручной сварке, полуавтоматических и полуавтоматических машинах, работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Просил включить в специальный стаж спорный период работы и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, направил заявление об отложении судебного заседания в связи с болезнью, в ходе рассмотрения дела требования поддерживал, просил иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь доводы письменных возражений на иск, пояснила, что доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период, не предстапвлено.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание надлежащее извещение истца о судебном заседании, в отсутствие доказательств уважительности причин неявки истцав судебное заседание, ходатайство истца об отложении судебного заседания подлежит отклонению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. ч. 2 - 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... раздел XХХIIIразделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии послужило отсутствие сведений, подтверждающих характер работы в спорные периоды. При требуемой продолжительности не менее 25 лет, страховой стаж истца составил 29 лет 11 месяцев 13 дней. При требуемой продолжительности не менее 06 лет 03 месяцев, стаж на соответствующих видах работ составил 02 года 06 месяцев 13 дней.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, озанятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно вышеприведенным нормам права, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ периоды работы по данной профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ. Для включения в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Спорный период работы истца приходится на период после ДД.ММ.ГГГГ, вышеприведенные нормы права к спорным отношениям не применимы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н к заявлению для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в МУП ЖКХ «Тепловые сети и отопительные котельные», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность газоэлектросварщика. во вновь созданное ЖКХ «Кабанское». Уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ №С-920 истец принят на работу с 07.074.1994 в МУП ЖКХ «Тепловые сети и отопительные котельные» на должность газоэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром ремонтной бригады тепловых сетей и котельных с доплатой 20%, с ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром ремонтной бригады с доплатой 20%, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №С-921 за период с июля 1994 по декабрь 1995, с января 1997 по декабрь 1998 истцу в период его работы в МУП ЖКХ «Тепловые сети и отопительные котельные» ( с ДД.ММ.ГГГГ – ЖКХ «Кабанское») начислялась заработная плата

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку характер работы в спорный период и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение пенсии по старости, выполнение работ определенным способом, в том числе, с вредными веществами определенных классов опасности, не доказаны, суду не представлены доказательства работы истца в спорный период на сварочных трансформаторах, сварочных выпрямителях либо иных аппаратах, которые применялись при ручной дуговой сварке, резке и наплаве металлов при трехфазном питании от сети переменного тока.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Представленныеистцом копии паспортов сварочного трансформатора типа ТДМ 502 У2, генератора ацетиленового АСП10, сварочного трансформатора типа ТД-500У2 характер работы в спорный период не подтверждают.

Посколькуна дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у истца не образуется необходимая продолжительность специального стажа, требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Оснований для отмены решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Власова И.К.

...

...

...

...