Решение № 2А-744/2020 2А-744/2020~М-704/2020 М-704/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-744/2020

Дело № 2а-744/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 12 октября 2020 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Васепцовой Л.В.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Володарскому району обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, указав в обоснование следующее.

Приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

21 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на срок 05 месяцев 20 дней по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 08 ноября 2016 года.

Решением Володарского районного суда от 07 ноября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 21.11.2024 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы территории Нижегородской области; явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12 ноября 2018 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Володарскому району как лицо, в отношении и которого установлен административный надзор. При постановке на учет, ему был разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

Административный истец указывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает вместе с матерью, имеет на иждивении дочь. Официально не трудоустроен. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно

05.11.2019 – по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 1 000 руб.;

01.01.2020 – по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб.;

07.02.2020 – ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – арест 10 суток.

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: дополнительную явку 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Володарскому району ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Володарского районного суда Нижегородской области от 07 ноября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 21.11.2024 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы территории Нижегородской области; явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на учете, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность и здоровье, а также против порядка управления, а именно: 05.11.2019 – по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 1 000 руб.;

01.01.2020 – по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб.; 07.02.2020 – ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – арест 10 суток.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из личности поднадзорного, учитывая факты неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает целесообразным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения одной явкой на регистрацию в орган внутренних дел, а всего до двух раз в месяц. Кроме того, учитывая тот факт, что ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, исходя из текста судебных актов о привлечении ФИО2 к административной ответственности, все административные правонарушения совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, ранее установленные решением Володарского районного суда Нижегородской области от 07 ноября 2018 года, административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета на посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С.Кочнева