Решение № 2А-539/2017 2А-539/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-539/2017

Дело № 2а – 539/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области (сокращенное наименование – Межрайонная ИФНС России № 1 по Белгородской области) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит установить ей временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в общей сумме 37979 руб. 16 коп.

В обоснование иска указано, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области вынесены постановления № ... от 21.07.2016 года и № ... от 30.09.2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа с ФИО2 в указанной сумме. Постановления направлены для принудительного исполнения в ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области и 31.01.2017 года возбуждены исполнительные производства № ... и № .... До настоящего времени задолженность ФИО1 не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП РФ по Белгородской области в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Международного Пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Согласно статье 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу пункта 15 части 1 статьи 64 указанного закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, то есть мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Белгородской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.05.2017 года.

Из материалов дела следует, что задолженность ФИО1 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНДВ) за 4 квартал 2015 года составляет 18580 руб. 53 коп., за 1 квартал 2016 года в сумме 19398 руб. 63 коп., а всего 37979 руб. 16 коп.

В связи с неуплатой налоговых платежей, административным истцом ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № ... от 01.02.2016 года в размере 17850 руб. 53 коп., и № ... от 30.05.2016 года в размере 19398 руб. 63 коп.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения налоговым органом принимается решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках, взыскание производится путем направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В силу пункта 7 статьи 46 НК при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

21.07.2016 года в связи с неисполнением требования № ... от 01.02.2016 года и 30.09.2016 года в связи с неисполнением требования № ... от 30.05.2016 года административным истцом вынесено решения № ... от 21.07.2016 года и № ... от 30.09.2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 и соответствующие постановления № ... от 21.07.2016 года на сумму 18580 руб. 53 коп. и № ... от 30.09.2016 года на сумму 19398 руб. 63 коп., которые направлены в службу судебных приставов.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП РФ по Белгородской области в отношении административного ответчика ФИО1 31.01.2017 года возбуждены исполнительные производства № ... и № ... о взыскании налогов, сборов и пеней соответственно на сумму 19 398, 63 руб. и 18 580, 53 руб., в ходе которых должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Осведомленность административного ответчика ФИО1 о наличии задолженности по налоговым платежам подтверждается списками почтовой корреспонденции административного истца, направленными в ее адрес.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1, зная об установленной законом обязанности уплатить налог, данную обязанность не исполнила, также как и требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решений налогового органа, содержащихся в постановлениях о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что сумма имеющейся задолженности административного ответчика ФИО1 перед налоговым органом превышает 10 000 рублей и на момент рассмотрения дела задолженность не погашена. Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, иных уважительных причин или уплаты задолженности не представлены.

В силу приведенных положений действующего законодательства, временное ограничение на выезд административного ответчика ФИО1 из Российской Федерации устанавливается до исполнения ею обязательств по уплате задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <...>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по исполнительным производствам № ... от 31.01.2017 года на сумму 19 398, 63 руб. и № ... от 31.01.2017 года на сумму 18 580, 53 руб. о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна