Решение № 2-5727/2017 2-591/2018 2-591/2018 (2-5727/2017;) ~ М-4524/2017 М-4524/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-5727/2017

Мотивированное
решение изготовлено 06.02.2018 года

Дело № 2-591/2018 23 января 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при секретаре Хазалия Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> Санкт-Петербурга о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив дополнительно уточняющие архивные справки, подтверждающие факт работы в РКС, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, исключено из специального стажа работы 128 дней, то есть 4 месяца 8 дней.

Полагал отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, в связи с чем с учетом уточнения иска (л.д.57-60) просил включить в специальный страховой стаж в соответствии с подп. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» период учебы по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградском электротехническом институте связи им. ФИО4, как период, следовавший и предшествовавший работе на Крайнем Севере в особых условиях труда, подлежащих включению в специальный стаж работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы старшим инженером в Магаданском СКБ «Цветметавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска без сохранения содержания во время работы инженером в Магаданской телеграфно-телефонной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы руководителем группы метрологии в Магаданском отделе СКБ «Цветметавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности старшего инженера в Магаданском СКБ «Цветметавтоматика»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, допущенная судом к участию в деле в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, в том числе пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в РКС не менее календарных 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При этом в соответствии со статьей 35 «Переходные положения» Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Так, в 2017 году величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) равна 11,4.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6, и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых, для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень документов) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании представленных истцом в орган пенсионного фонда документов, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составит 07 лет 01 месяц 24 дня.

При этом не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения содержания, т.к. Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ включение указанного вида отпуска в специальный стаж не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, так как Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ включение учебного отпуска в специальный стаж не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, согласно справке № от 04.05.2017г., выданной Магаданским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (реорганизовано из Магаданского отдела СКБ «Цветметавтоматика») истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы по направлению работодателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) во время работы старшим инженером в Магаданском СКБ «Цветметавтоматика». В указанный период истцу фактически выплачена заработная плата и с указанных сумм производились отчисления в соцстрах.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с охранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в данной части является незаконным. Период повышения квалификации с 03.03.1985г. по 01.05.1985г. - 1 мес. 29 дней следует включить в стаж для назначения досрочной пенсии.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5 Правил № от 11.07.2002г.)

Согласно Приказу №/К от 02.06.1987г. истцу был предоставлен очередной отпуск за два года, за проработанный период с 26.07.1985г. по 26.07.1985г. в количестве 85 рабочих дней с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по окончанию срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ год, с выплатой компенсации за проработанный период с 10.06.1987г. по 16.09.87г. в количестве 10,5 рабочих дней.

Согласно архивной справке №П-47 от ДД.ММ.ГГГГ в период с июня 1987 года по сентябрь 1987 года истец получал заработную плату, фактически работал, компенсацию за 85 рабочих дней не получил. Следовательно, ответчик неправомерно не включил в подсчет льготного северного стажа, предоставленный очередной отпуск за два года в количестве 85 рабочих дней.

В соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, ежегодным оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в рабочих днях в расчете на шестидневную рабочую неделю.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением расчет с работником и выдача трудовой книжки производятся перед уходом в отпуск. Поскольку днем увольнения по общему правилу считается последний день работы, то днем увольнения при использовании отпуска с последующим увольнением является последний день отпуска. Дополнительная запись в трудовую книжку о предоставлении отпуска с последующим увольнением не вносится, так как Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях она не предусмотрена.

В трудовой книжке истца запись № дата увольнения указана- 16.11.1987г., основание: Приказ №/к от 02.06.1987г., т.е. работодатель данной записью подтвердил предоставление отпуска с последующим увольнением, однако в архиве данная справка не сохранилась. Но, с учетом вышеизложенного, последний день предоставленного отпуска в трудовой книжке также указан неверно.

На основании изложенного, в соответствии с Приказом №/К от 02.06.1987г. в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по истечении периода с 21.12.1985г. по 16.09.1987г. - 1 год 8 мес. 26 дн. следует включить 85 рабочих дней отпуска, что по производственному календарю на 1987 год составляет в календарном исчислении 3 месяца 9 дней.

Вместе с тем, ответчик обоснованно исключил из подсчета льготного стажа отпуск без сохранения заработной платы, а также период обучения истца в ВУЗе.

Так, согласно справке № от 18.04.2017г., выданной Магаданским филиалом ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (реорганизовано из Магаданского отдела СКБ «Цветметавтоматика») истец находился в отпуске без сохранения содержания в период с 07.09.1981г. по 13.09.1981г. -7 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске в вышеуказанный период без сохранения заработной платы обоснованно исключен органом пенсионного фонда из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям не подлежит включению в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заработная плата ему не начислялась, отчисления в пенсионный фонд не производились. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В обоснование требований о включении в льготный стаж периода обучения истец указал, что после начала трудовой деятельности в ПМК № треста «Связьстрой-6» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с целью повышения своей квалификации и получения высшего образования учился на дневном отделении в Ленинградском электротехническом институте связи им. ФИО4. Окончив институт, получив высшее техническое образование и специальность инженера, продолжил свою трудовую деятельность по полученной специальности в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ инженером группы по оказанию технической помощи СГСТС Магаданского производственно-технического управления связи.

Утверждение в иске о необоснованном невключении ответчиком времени обучения в специальный стаж основано на ошибочном толковании норм материального права, поскольку в силу статьи 91 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период обучения в ВУЗе засчитывается в общий стаж для назначения трудовой пенсии.

С учетом изложенного, льготный стаж истца составил 7 лет 7 месяцев 2 дня. Так как на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии с учетом периодов, подлежащих включению, истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, во время работы инженером лаборатории по проверке и ремонту средств измерения в Магаданском областном производственно-техническом управлении Министерства связи РСФСР; период ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 85 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы руководителем группы метрологии в Магаданском отделе СКБ «Цветметавтоматика».

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 23 марта 2017 г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: