Решение № 2-1751/2017 2-255/2018 2-255/2018 (2-1751/2017;) ~ М-1897/2017 М-1897/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-1751/2017

Дело № 2-255/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.

при секретаре Албаковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Заречное сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО3 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью по адресу: .

В обоснование требований указано, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей был сформирован земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: , площадью кв.м., , утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО3 в » ей в аренду сроком на предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью кв.м. по адресу: Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № также принято решение о заключении с ФИО3 договора аренды земельного участка с администрацией , регистрации договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предметом договора является предоставление в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: , в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью кв.м. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан истцу в пользование по акту приемки-передачи земельного участка. В связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации полномочия по распоряжению земельными участками на территории были переданы муниципальному образованию Постановлением Главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, с на ДД.ММ.ГГГГ между , муниципальным образованием и ФИО3 заключено трехстороннее соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому все права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка перешли от к муниципальному образованию ». ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому п. 1.1 договора изложен в новой редакции, изменен вид разрешенного использования с на В связи с пожаром в доме по месту жительства семьей на указанном участке построен жилой дом. На момент начала строительства разрешение на строительство получено не было. В года истец обратилась в администрацию сельского поселения за выдачей разрешения на строительство жилого дома по адресу: , которое было необходимо для регистрации права собственности на построенный по указанному адресу жилой дом. Письмом Главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на п. 3 ч. 11 ст. 51 ГК РФ. Свой отказ Администрация сельского поселения мотивировала тем, что на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на данном месте уже возведен объект - жилой дом. У администрации нет оснований для выдачи разрешения на строительство уже построенного объекта. Постановлением Главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса самовольно возведенному строению в » самовольно возведенному строению на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен следующий адрес: На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией сельского поселения истцу выдана адресная справка на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: выполненному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажный деревянный дом имеет общую площадь кв.м., и состоит из кухни, прихожей, санузла, гардеробной, двух комнат на первом этаже и трёх комнат на втором этаже. Согласно Заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций от ДД.ММ.ГГГГ специалистов самовольная постройка является индивидуальным жилым домом пригодным для проживания, площадь кв.м. Состояние конструкций дома не противоречит требованиям СП 64.13330.2011 «деревянные конструкции», ГОСТ 27751-2014 «надежность строительных конструкций и оснований», не нарушены условия обеспечения конструктивной надежности, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно выводам экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом планировочные решения жилого , а именно: возведение дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению на соответствие государственным нормам и правилам жилого дома по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному экспертом жилой дом по адресу: соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направила в суд своего представителя.

Ответчик - Муниципальное образование сельское поселение, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение исковых требований оставлено на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика.

Представитель истца ФИО3 - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на , в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в аренду на предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу: .

На основании вышеуказанного постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией (арендодатель) в лице Председателя Комитета по земельным ресурсам Управления по экономической политике муниципальным ресурсам администрации ФИО6, и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: . Срок аренды участка устанавливается на с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № находящийся по адресу: , что подтверждается актом приемки-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым паспортом земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как земельный участок с разрешенным видом использования .

Соглашением № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием «» в лице (сторона 1), муниципальным образованием «» (сторона 2), ФИО1 установлено, что «сторона 1» уступает, а «сторона 2» принимает в полном объеме все права и обязанности арендодателя, принадлежащие «Стороне 1» по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , , площадью

Дополнительным соглашением № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ стороны решили пункт 1.1. договора изложить в новой редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: (далее - Участок) для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью кв.м.

Постановлением администрации Главы администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , изменен на разрешенный вид использования земельного участка .

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как земельный участок с разрешенным видом использования для .

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта.

Согласно представленному в материалы дела постановлению Главы муниципального образования « сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса самовольно возведенному строению самовольно возведенному строению на земельном участке с кадастровым номером № присвоен следующий адрес:

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией сельского поселения истцу выдана адресная справка на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании было установлено, что на предоставленном в аренду истцу ФИО3 земельном участке был возведен объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью кв.м.

Согласно пояснениям представителя истца для возведения спорного объекта строительства необходимых разрешений не получалось.

Факт наличия возведения самовольного строения, расположенного по адресу: , подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке по адресу: , создан индивидуальный жилой дом, площадью кв.м, количество этажей , материал наружных стен здания – .

Согласно представленному в материалы дела ответу Администрации сельского поселения об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом ФИО3 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, однако в его выдаче было отказано, поскольку спорный объект уже возведен.

Согласно экспертному заключению № жилой дом по адресу: , не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ планировочные решения жилого а именно: возведение дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного обследования несущих и ограждающих конструкций дом по является индивидуальным жилым домом, пригодным для проживания, площадь м2. Состояние конструкций дома не противоречат требованиям СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушены условия обеспечения конструктивной надежности, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

Напротив, как видно из представленного суду ответа на запрос администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрации сельского поселения сведения о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: , отсутствуют, строения на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , расположен объект незавершенного строения – фундамент. Разрешение на строительство администрацией сельского поселения не выдавалось. Собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО7

Таким образом, возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе соседям.

На основании ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выразил согласие на оформление документов и права собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью кв.м. на его супругу ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором расположено самовольно возведенное строение предоставлено в аренду истцу ФИО3, с учетом согласия супруга ФИО8 на оформление права собственности на его супругу ФИО1, суд пришел к выводу о возможности признания за ФИО3 право собственности на жилой дом, по адресу: , общей площадью кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования «Заречное сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг