Решение № 2А-5752/2019 2А-5752/2019~М-4969/2019 М-4969/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-5752/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.11.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5752/2019 по административному исковому заявлению ООО «Сбыт-Энерго» к Управлению ФССП по Самарской области, начальнику ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сбыт-Энерго» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению ФССП по Самарской области о признании незаконным постановления заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №,

В обоснование заявленных требований ООО «Сбыт-Энерго» указало, что ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба № в Управление ФССП России в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов-исполнителей Промышленного района с просьбой провести проверку по изложенным доводам и установить почему начальник отдела <адрес> не осуществляет контроль за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов, а также в несвоевременном предоставлении ответов на запросы о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО1.

Заместитель руководителя Управления ФИО2 по результатам рассмотрения жалобы вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы по существу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обжалуемое постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ, но направлено в наш адрес посредством электронной почты только ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении обжалуемого постановления ФИО2 допустила незаконное бездействие, а именно: не рассмотрела жалобу в части пункта 1 ее просительной части по признанию бездействия начальника отдела судебных приставов ОСП Промышленного района г. Самары, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов, а также в несвоевременном предоставлении ответов на запросы о ходе исполнительного производства, приняла ненадлежащее решение по жалобе.

Обжалуемое постановление затрагивает интересы заявителя, нарушает его права, предусмотренные ст.ст. 33, 45, ч.1,2, ст. 46 Конституции РФ.

Заявитель также полагает, что его жалоба ФИО2 рассмотрена необъективно по следующим причинам: не указано краткое изложение жалобы по существу, то есть не ознакомилась с ней, при этом вынесла постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, что в данном случае является отпиской со стороны должностного лица, что нарушает интересы административного истца.

На основании вышеизложенного ООО «Сбыт-Энерго» просит восстановить пропущенный срок обжалования, в связи с несвоевременным направлением постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении жалобы по существу, вынесенное заместителем руководителя Управления ФИО2, обязать Заместителя руководителя Управления ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «Сбыт- Энерго» в соответствии с требованиями Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

21.10.2019 на основании определения суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Сбыт-Энерго» не явился, извещен судом о слушании дела. 06.11.2019 посредством электронной почты поступило ходатайство старшего юрисконсульта ФИО3 о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя управления, в удовлетворении требований административного истца ООО «Сбыт-Энерго» отказать в полном объеме.

Административный ответчик начальник ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, заявлений и ходатайств не поступало.

Неявившиеся в заседание суда участвующие в деле лица извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Согласно статьям 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 124 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что 03.10.2019 от ООО «Сбыт-Энерго» в адрес УФССП России по Самарской области поступила жалоба в порядке подчиненности о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов, а также в несвоевременном предоставлении ответов на запросы о ходе исполнительного производства; обязании ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области направить в адрес ООО «Сбыт-Энерго» копии постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства №, а также принять все предусмотренные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения данной жалобы ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя УФССП по Самарской области - заместитель главного судебного пристава Самарской области ФИО2 вынесла постановление №, которым в рассмотрении жалобы директора ООО «Сбыт-Энерго» ФИО4 по существу отказано в связи с несоблюдением требований к содержанию жалобы, предусмотренным ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В жалобе заявителя не указаны фамилия, инициалы должностного лица службы приставов, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, а именно начальника отдела. На основании п.3 ч.1 ст.125 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заместитель главного судебного пристава Самарской области ФИО2 вынесено обжалуемое постановление, которым отказано в рассмотрении жалобы по существу в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «ОБ исполнительном производстве». Вместе с тем, в постановлении указано, что жалоба будет рассмотрена в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный срок.

Заявляя требования о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя УФССП по Самарской области - заместитель главного судебного пристава Самарской области ФИО2 вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сбыт-Энерго» указывает, что копия постановления была получена обществом ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты.

Жалоба ООО «Сбыт-Энерго» поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом 10-дневный срок, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Оспариваемое постановление заместителя руководителя УФССП по Самарской области - заместитель главного судебного пристава Самарской области ФИО2 вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, установленным ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобе. Кроме того, указанным постановлением жалоба административного истца не было отказано в удовлетворении жалоба, жалоба принята к рассмотрению административным ответчиком в порядке, предусмотренном Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с направлением заявителю ответа в 30-дневный срок, предусмотренный указанным законом. В связи с изложенным действия административного ответчика не нарушают прав заявителя на рассмотрение его жалобы в установленном законом порядке, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Сбыт-Энерго» к Управлению ФССП по Самарской области, начальнику ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления заместителя руководителя УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.11.2019.

Председательствующий И.В. Пискарева