Решение № 2-1170/2019 2-1170/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1170/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 07 августа 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/2019 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, уточнив требования, просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. о. Новокуйбышевск включить в специальный стаж периоды работы: в качестве маляра в РСУ «<№> Ремонтно-строительного треста «К. АООТ «Н.» с <Дата> по <Дата>, в качестве маляра в РСУ <№> ООО «С.» с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>, а также период обучения в СГПТУ <№> г. Новокуйбышевска с <Дата> по <Дата>; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. о. Новокуйбышевск назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2019 г.; взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. о. Новокуйбышевск в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в сумме 13000 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 22.01.2019 года ею подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск о назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 50 лет, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и проработавшему не менее 10 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

17.04.2019 года вынесено решение <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия по мнению ответчика требуемого специального стажа - не менее 10 лет.

Документально подтвержденный специальный стаж, который признается ответчиком составляет 5 месяцев 03 дня за период работы в качестве маляра в РСУ <№> Ремонтно-строительного треста «К.», который был включен согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной АО «Н.» от 18.02.2019г. <№>

Не включены ответчиком в специальный стаж периоды работы:

- в качестве маляра строительного в РСУ «<№> Ремонтно-строительного треста «К. АООТ «Н.» с <Дата> по <Дата> ( 8 лет 2 месяцев 21 день); так как должность маляр строительный не предусмотрена Списком и не представлены документы подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также из-за расхождения в наименовании должности по трудовой книжке «маляр» и должности в представленной справке от <Дата><№>, выданной АО «Н.» «маляр-строительный»;

- в качестве маляра в РСУ <№> ООО «С.» с <Дата> по <Дата> ( 1 год 11 мес. 01 дн), с <Дата> по <Дата>( 1 год 0 мес. 1 день) так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Ссылая на наблюдательное дело по ООО «С.» в котором отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров).

С вынесенным решением истец не согласна по следующим основаниям:

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII. Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Маляры (строительные) до 01.01.1991 не пользовались правом на досрочное назначение трудовой пенсии, так как выполняли в соответствии с характеристикой работ, предусмотренной в ЕТКС выпуск N 3 (Строительство), ряд работ, не связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Наряду с профессией "маляр строительный" существовала профессия "маляр", тарифицируемая по ЕТКС выпуск N 2 "Металлопокрытия и окраска".

В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.12.1990 N 451 обе профессии "маляр" и "маляр строительный" унифицированы в профессию "маляр" 1 - 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1). Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01 октября 1986 года N 374/22-60 утвержден Перечень работ с тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-эксплуатационных работах. К работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.

Работа в должности маляра в спорные периоды работы была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы и условия труда, выданная ООО «С.» <№> от <Дата>, заключением <№> по результатам экспертизы правильности применения Списка № 2 для назначения льготной пенсии малярам треста «К.» изготовленного по результатам государственной экспертизы условий труда Самарской области от 17.04.1992г., согласно которой установлено, что в тресте «К. « работало 117 маляров на момент проверки. Ими проводились следующие работы: покраска оборудования, трубопроводов, строительных конструкций, производственных помещений на Новокуйбышевском НПЗ, Куйбышевском НПЗ, Сызранском НПЗ, Новокуйбышевском заводе катализаторов. Лакокрасочные материалы, используемые малярами в своем составе имеют вредные и опасные вещества 1,2.3 класса опасности. В данном заключении указывается, что в 1989 году в трудовых книжках запись маляр была заменена на маляр строительный то есть приведена в соответствие с требованиями ЕТКС выпуск 3 раздел Строительные монтажные и ремонтно-строительные работы. Вывод настоящего заключения: «В связи с тем что маляры треста К.» в процессе работы применяют лакокрасочные материалы содержащие вещества 1,2,3 класса опасности, следует что «Маляр» или «маляр строительный» согласно ЕТКС (выпуск 3 раздел : строительные монтажные и ремонтно-строительные работы) имеет право на льготную пенсию по Списку №2», справкой о применяемых в тресте С., РП материалах для малярных работ в период с 1981 по 1996г., согласно которой при выполнении отделочных работ применялись следующие материалы: Алюминиевая пудра, кальциевая гидроокись, сернокислая медь, корбоксиметилцеллюлоза натриевая соль (клей КМЦ), краситель органический голубой фталоцианиновый, перхлорвиниловые эмали ПХВ ХСЭ, эмаль КО-168 ТУ 6-06-900-74, эмаль НЦ -25, краска алкидная густотертая, петнафталиевая ПФ-115, краска масляная белила свинцовые белила титановые кремнииорганические эмали, кузбаслак, лак, грунтовка. В примечании указывается, что перед применением эмали лаки краски грунтовки доводят до рабочей консистенции растворителями: Р-4 ГОСТ 7827 Р-5 ТУ МХП 2191-50, уайт –спирит ГОСТ 3134-78, толулол ГОСТ 14710-78, ксилол, сольвент ГОСТ 5470-75,ацетон,бутилацетон ТУ 6-02-900-74,скипидар,уайт-спирит ГОСТ 64-65-76 и др., письмом ОАО «Н.», адресованным главному врачу Новокуйбышевского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, согласно которого ремонтное производство ОАО «Н.» начиная с 1985г. занималось и занимается текущим, капитальным ремонтами установок и промышленных объектов завода, работа маляра постоянно проводилась и проводится нижеперечисленными материалами согласно карточек складского учета материалов с 1985г. по настоящее время, ответом на запрос Новокуйбышевского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора <№> от <Дата> об отборах проб воздуха на содержание веществ на рабочих местах маляров АО «С.» при проведении отделочных работ в административно -бытовом здании управления. Установлено превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны по парам бензола в 1,38 раза, по парам ксилола в 1,4 раза.» Указывается, что согласно Гигиенической классификации труда по показателям вредности опасности факторов производственной среды тяжести напряженности трудового процесса <№> при наличии двух и более вредных и опасных производственных факторов условия труда следует оценить по наиболее высокому классу и степени, протокола <№> исследования воздуха закрытых помещений от 17.02.1994г. в РСУ-1 тр. К. по заключениям которого «концентрация токсических веществ в воздухе рабочей зоны превышает предельно допустимые по парам бензола в 1,38 раза, по парам ксилола в 1,4 раза.», заключением строительной лаборатории АО «С.» на присутствие вредных веществ в лакокрасочных материалах, применяемых в подразделениях акционерного общества на строительно-монтажных и ремонтных работах от 12.01.1994г. ( указаны используемые эмали и лаки с классами их опасности), списком лакокрасочных материалов, применяющихся в подразделениях треста «К.».

В своем решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ответчик не отразил период учебы в училище <№> с <Дата> по <Дата>, после которого следовал непрерывный период работы в качестве маляра в РСУ «<№> Ремонтно-строительного треста «К. с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим, в т.ч. и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец полагает, что период обучения так же подлежит включению в специальный стаж ее работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая по доверенности, возражала в удовлетворении в полном объеме заявленных требований, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1. Заявленные ко взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя считает завышенными и не подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно указанному Списку N 2 разделу XXXIII (постановление № 537), позиции 23200000-13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

В п. 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 <Дата> рождения, 22.01.2019 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск <№> от 17.04.2019 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истице не засчитаны периоды работы в качестве маляра в РСУ «<№> Ремонтно-строительного треста «К. АООТ «Н.» с <Дата> по <Дата>, в качестве маляра в РСУ <№> ООО «С.» с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>, а также период обучения в СГПТУ <№> г. Новокуйбышевска с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначалась женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с <Дата> принята на работу в СУ <№> Ремонтно-строительного треста «К.» маляром 3-го разряда.

Приказом Куйбышевского производственного объединения «К.» от <Дата><№> ремонтно-строительный трест «К.» передан с <Дата> в аренду трудового коллектива и зарегистрирован как Арендный ремонтно-строительный трест «К.».

В последующем арендный ремонтно-строительный трест «К.» с <Дата> преобразован в Акционерное общество закрытого типа «С.» (АОЗТ «К.»).

В соответствии с Решением Совета директоров нефтеперерабатывающих предприятий Самарской области от <Дата> и Постановлением собрания акционеров АОЗТ «К.» от <Дата><№>, АОЗТ «К.» реорганизовано в Ремонтно-строительный трест «С.», с вхождением в Акционерное общество открытого типа «Н.» (АООТ «Н.») с <Дата>.

В связи с реорганизацией на базе ремонтно-строительного треста «С.» и ремонтного производства ОАО «Н.» создано Общество с ограниченной ответственностью «С.» (приказ ОАО «Н.» от <Дата><№>).

<Дата> ФИО1 переведена в РСУ-<№> Ремонтно-строительного производства маляром 3-го разряда.

Во исполнение Распоряжения ЗАО «Р.» <№> от <Дата> «О переводе персонала в состав нефтеперерабатывающих заводов в 2001 года и оптимизации сервисных служб в 2002 году», <Дата> уволен в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный трест «С.» (ООО РСТ «С.») персонал Ремонтно-строительного производства (Ремонтно-строительные управления <№>, <№>) и цех ЖБИ (приказ от <Дата><№>).

<Дата> истица уволена из РСУ-9 Ремонтно-строительного производства в порядке перевода в ООО РСТ «С.», и принята на работу в ООО РСТ «С.» маляром 3-го разряда <Дата>.

<Дата> истец уволена из ООО РСТ «С.» по собственному желанию.

Из справки, уточняющей характер работы (условий труда) <№> от <Дата>, выданной ООО «С.», следует, что в период работы с <Дата> по <Дата> в Ремонтно-строительном управлении <№>,<№> ФИО1 выполняла работы маляра, маляра строительного- полный рабочий день, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности по краске внутренних помещений нового жилья, капитального ремонта жилья, соцкультобъектов города, установок и бытовых помещений нефтеперерабатывающего завода. Выполнявшаяся истцом работа предусмотрена Списком N 2 раздел XXXIII, позиция 23200000-13450.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В данном случае законодателем был предусмотрен показатель по условиям труда по должности маляра, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с нитрокрасками, которые относятся к вредным веществам не ниже 3-го класса опасности. При этом, досрочные пенсии малярам могут назначаться независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают, а в строительстве – независимо от того, на новом строительстве они были заняты или на ремонте зданий, сооружений других объектов; условием для назначения пенсии по должности маляра является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)..

В материалах дела имеются документы, подтверждающие что в периоды с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата> истец работала в должности маляра и ее работа в течение полного рабочего дня была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, а именно данные обстоятельства подтверждаются: справкой, уточняющей характер работы и условия труда, выданная ООО «С.» <№> от <Дата>, заключением <№> по результатам экспертизы правильности применения Списка № 2 для назначения льготной пенсии малярам треста «К.» изготовленного по результатам государственной экспертизы условий труда Самарской области от 17.04.1992г., согласно которой установлено, что в тресте «К. « работало 117 маляров на момент проверки. Ими проводились следующие работы: покраска оборудования, трубопроводов, строительных конструкций, производственных помещений на Новокуйбышевском НПЗ, Куйбышевском НПЗ, Сызранском НПЗ, Новокуйбышевском заводе катализаторов. Лакокрасочные материалы, используемые малярами в своем составе имеют вредные и опасные вещества 1,2.3 класса опасности. В данном заключении указывается, что в 1989 году в трудовых книжках запись маляр была заменена на маляр строительный то есть приведена в соответствие с требованиями ЕТКС выпуск 3 раздел Строительные монтажные и ремонтно-строительные работы. Вывод настоящего заключения: «В связи с тем что маляры треста К.» в процессе работы применяют лакокрасочные материалы содержащие вещества 1,2,3 класса опасности, следует что «Маляр» или «маляр строительный» согласно ЕТКС (выпуск 3 раздел : строительные монтажные и ремонтно-строительные работы) имеет право на льготную пенсию по Списку №2», справкой о применяемых в тресте С., РП материалах для малярных работ в период с 1981 по 1996г., согласно которой при выполнении отделочных работ применялись следующие материалы: Алюминиевая пудра, кальциевая гидроокись, сернокислая медь, корбоксиметилцеллюлоза натриевая соль (клей КМЦ), краситель органический голубой фталоцианиновый, перхлорвиниловые эмали ПХВ ХСЭ, эмаль КО-168 ТУ 6-06-900-74, эмаль НЦ -25, краска алкидная густотертая, петнафталиевая ПФ-115, краска масляная белила свинцовые белила титановые кремнииорганические эмали, кузбаслак, лак, грунтовка. В примечании указывается, что перед применением эмали лаки краски грунтовки доводят до рабочей консистенции растворителями: Р-4 ГОСТ 7827 Р-5 ТУ МХП 2191-50, уайт –спирит ГОСТ 3134-78, толулол ГОСТ 14710-78, ксилол, сольвент ГОСТ 5470-75,ацетон,бутилацетон ТУ 6-02-900-74,скипидар,уайт-спирит ГОСТ 64-65-76 и др., письмом ОАО «Н.», адресованным главному врачу Новокуйбышевского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, согласно которого ремонтное производство ОАО «Н.» начиная с 1985г. занималось и занимается текущим, капитальным ремонтами установок и промышленных объектов завода, работа маляра постоянно проводилась и проводится нижеперечисленными материалами согласно карточек складского учета материалов с 1985г. по настоящее время, ответом на запрос Новокуйбышевского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора <№> от 10.03.1994 года об отборах проб воздуха на содержание веществ на рабочих местах маляров АО «С.» при проведении отделочных работ в административно -бытовом здании управления. Установлено превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны по парам бензола в 1,38 раза, по парам ксилола в 1,4 раза.» Указывается, что согласно Гигиенической классификации труда по показателям вредности опасности факторов производственной среды тяжести напряженности трудового процесса <№> при наличии двух и более вредных и опасных производственных факторов условия труда следует оценить по наиболее высокому классу и степени, протокола <№> исследования воздуха закрытых помещений от 17.02.1994г. в РСУ-1 тр. К. по заключениям которого «концентрация токсических веществ в воздухе рабочей зоны превышает предельно допустимые по парам бензола в 1,38 раза, по парам ксилола в 1,4 раза.», заключением строительной лаборатории АО «С.» на присутствие вредных веществ в лакокрасочных материалах, применяемых в подразделениях акционерного общества на строительно-монтажных и ремонтных работах от 12.01.1994г. ( указаны используемые эмали и лаки с классами их опасности), списком лакокрасочных материалов, применяющихся в подразделениях треста «К.» справкой по наблюдательному делу ООО «С.» от <Дата>.

За периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, документы, подтверждающие льготный характер работы, истицей и ее представителем суду не представлено.

Таким образом, из представленных документов можно сделать вывод о том, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> года ФИО1 в течение полного рабочего дня была занята выполнением работ, предусмотренных положениями Списка N 2, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В части включения в специальный стаж работы ФИО1 периода обучения в СГПТУ <№> г. Новокуйбышевска с <Дата> по <Дата>, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим, в т.ч. и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N8-П и Определение от 5.11.2002 N20-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период обучения в профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж на соответствующих видах работ при определенных условиях. С учетом удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж работы ФИО1 периода <Дата> по <Дата> в должности маляра в РСУ «<№> Ремонтно-строительного треста «К. АООТ «Н.», период обучения подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, что соответствует действующему на период правоотношений пенсионному законодательству.

С учётом частичного удовлетворения исковых требований, специальный стаж ФИО1 составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных о достижении истцом возраста 50 лет и наличия страхового стажа, суд полагает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах ( ст. 100 ГПК РФ).

С учетом сложности дела, количества судебных заседаний, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей, что будет соответствовать, по мнению суда, требованиям разумности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды : с <Дата> по <Дата> в должности маляра в РСУ «<№> Ремонтно-строительного треста «К. АООТ «Н.», с <Дата> по <Дата> в должности маляра в РСУ <№> ООО «С.», период обучения в СГПТУ <№> г. Новокуйбышевска с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области назначить ФИО1, <Дата> рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 05.02.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 августа 2019 года.

Судья Н.И. Шиганова