Решение № 2А-88/2020 2А-88/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-88/2020

УИД 28RS0019-01-2020-000106-78 дело № 2а-88/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Чайковской С.Н.,

помощнике судьи Крошка А.А.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гринёвой М.В.,

представителя ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3,

у с т а н о в и л :

начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО3 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ тот осуждён к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобождён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком 3 года 6 месяцев 7 дней. Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь осуждён по ч<данные изъяты> РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению <адрес><адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 3 месяца 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ встал на учёт в ОМВД России по <адрес>. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> РФ у ФИО4 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Позже ФИО2 был осуждён приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты>, приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождённые из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО3, а также административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10.00 до 18.00 часов; запрещение выезда за пределы Серышевского района без уведомления ОМВД России по Серышевскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей на работе.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Считает, что ФИО3 склонен к совершению преступлений, поэтому требует контроля со стороны правоохранительных органов. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, с заявленными административными исковыми требованиями не согласен в связи с тем, что периодически находится на принудительном лечении в <адрес>. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО5 пояснил, что имеет психическое заболевание, состоит на учёте у врача-психиатра, у него негативное отношение к сотрудникам полиции.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Гринёва М.В. в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, поскольку для этого имеются все необходимые основания.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, указанными разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району, заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. <данные изъяты> РФ. В связи с чем, ФИО3 было назначено наказание в виде 11 лет 3 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к вновь назначенному наказанию была присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (которым ФИО3 был осуждён <данные изъяты>) и к отбытию назначено – 11 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом судом ФИО3 был признан особо опасный рецидив преступлений. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и был исполнен.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был условно-досрочно освобождён ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком 3 года 6 месяцев 7 дней.

Приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осуждён по <данные изъяты> к наказанию в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию было частично присоединено наказание по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ судом подсудимому ФИО3 отбывание наказания назначено в исправительной колонии особого режима, так как ФИО3 был осуждён за преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Кассационным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был изменён, итоговое наказание с применением ст. 70 УК РФ назначено в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению <адрес><адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 3 месяца 16 дней.

В соответствии с главой 18 УК РФ ФИО3 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления. Категории преступлений, за который ФИО3 был осуждён («б, г» ч. 2 ст. 161, ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 162 УК РФ), в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не были изменены.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО6) судимость в отношении лиц осужденных за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО3 погашается 21 апреля 2023 года.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок, указанный в исковом заявлении.

Таким образом, указанный в заявлении срок, с учётом данных о личности ФИО3 является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ФИО3 на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО3, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве двух раз в месяц.

Суд также полагает необходимым установить ФИО3 ограничение в виде запрещения оставления жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе, запретить выезд за пределы Серышевского района без уведомления полиции, с целью исключения возможности уклониться и скрыться от контроля органов полиции, за исключением случаев связанных с состоянием здоровья ФИО3 и иной опасности, угрожающей его состоянию здоровья и жизни.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 21 апреля 2023 года. Срок подлежит административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО3 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10.00 до 18.00 часов в органы внутренних дел по месту жительства;

- запретить выезжать за пределы территории Серышевского района Амурской области без уведомления органа полиции, за исключением случаев связанных с состоянием здоровья ФИО3 и иной опасности, угрожающей его состоянию здоровья и жизни;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов если это не связано с выполнением обязанностей по работе, за исключением случаев связанных с состоянием здоровья ФИО3 и иной опасности, угрожающей его состоянию здоровья и жизни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.

Председательствующий И.А. Кузнецова