Решение № 2-600/2024 2-600/2024~М-448/2024 М-448/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-600/2024

К делу №2-600/2024 УИД 23RS0018-01-2024-000560-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 03 июня 2024 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Мельчаковой Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДС № об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБОУ ДС № об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В иске указано, что во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнениемзаконодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при организации питания, по результатам которой выявлены нарушения закона в рассматриваемой сфере правоотношений.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В развитие указанных норм, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что деятельность по организации питания воспитанников дошкольной образовательной организации организована и осуществляется с отдельными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Так, вопреки п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» для приготовления и раздачи блюд на пищеблоке используется алюминиевая и эмалированная кухонная посуда при нормируемой из нержавеющей стали.

Указанные факты нашли свое отражение во внесенном ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору дошкольной образовательной организации представлении, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение, образование.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать МБ ДОУ ДС № устранить нарушения п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», путем приобретения посуды из нержавеющей стали для приготовления и раздачи блюд на пищеблоке.

В судебном заседании представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В ходатайстве представитель ответчика просила рассмотреть дело без их участия, не возражала против удовлетворения иска. Суд при указанных обстоятельствах в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мельчакова Е.П. поддержала исковое заявление в полном объеме.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно представлению прокурора Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности по организации питания воспитанников дошкольной образовательной организации организована и осуществляется с отдельными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.Так, вопреки п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» для приготовления и раздачи блюд на пищеблоке используется алюминиевая и эмалированная кухонная посуда при нормируемой из нержавеющей стали. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными лицами дошкольной образовательной организации, а также о необоснованном снижении контроля за их деятельностью со стороны руководства детского сада.

По итогам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№, заведующей МБДОУ- д/с № дан ответ, что в виду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей заведующим хозяйством Ш.И.А. в учреждении не была своевременно обновлена материальная база по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства для приготовления и раздачи блюд на пищеблоке для организации питания воспитанников.В настоящее время рассматриваются коммерческие предложения по закупке кухонной посуды из нержавеющей стали.За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее за собой нарушение действующего законодательства, заведующий хозяйством Ш.И.А. привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований №п-26-2018 от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах МБДОУ ДС № <адрес> предписано устранить нарушения обязательных требований: выполнить требований пунктов п.п. 3.10,.3.12,,4.15.,4.16.,5.2.,5.4.,6.2.,6.16.1,6.16.2.,6.16.3.,7.8.,8.3.,13.2.,13.3.,13.6.,17.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режим дошкольных образовательных организаций".Срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований №п-26-2019 от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах МБДОУ ДС № <адрес> предписано устранить нарушения обязательных требований:п.п. 3.10,4.15.,4.16.,5.2.,5.4.,6.2.,6.16.1,6.16.2.,6.16.3.,7.8.,8.3.,13.2.,13.3.,13.6.,17.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режим дошкольных образовательных организаций".Срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований №п-26-2016 от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах МБДОУ ДС № <адрес> предписано устранить нарушения обязательных требований:п.п. 3.10,3.12,4.15.,4.16.,5.2.,5.4.,6.2.,6.16.1,6.16.2.,6.16.3.,7.3,7.8.,8.3.,13.1,13.2.,13.3.,13.6.,13.13, 14.1,14.2,14.24,17.1,17.3,17.18,18.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режим дошкольных образовательных организаций".Срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу МБДОУ- ДС №х.Гречаная Балка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации питания в МБДОУ - д/с №х.Гречаная Балка», организованопитание в ДОУ в соответствии с Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которое должно быть полноценным, разнообразным по составу продуктов и полностью удовлетворять физиологические потребности растущего организма в основных пищевых веществах.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В развитие указанных норм, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, также суд принимает во внимание признание иска ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБ ДОУ ДС № устранить нарушения п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», путем приобретения посуды из нержавеющей стали для приготовления и раздачи блюд на пищеблоке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________