Решение № 2А-1525/2020 2А-1525/2020~М-1412/2020 М-1412/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1525/2020

Дело № 2а-1525/20 УИД 23RS0013-01-2020-002511-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 сентября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Костенко А.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестидесяти) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор<данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 30.01.2018 приговором Армавирского городского суда Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 27.03.2018, наказание снижено до 5 лет и 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 10.10.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Р. № ФИО2 признано нежелательным. 02.04.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Р. <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение о депортации №. 30.06.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б -ИЛ) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.04.2020 подлежащий депортации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14час. 15 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2 документирован паспортом гражданина Р. <данные изъяты> № сроком действия с 11.05.2006 по 03.10.2018, в связи с чем, осуществить процедуру депортации не представляется возможным. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 01.07.2020 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ включительно). Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты. 15.06.2020 на имя ФИО2 было оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 15.09.2020. Осуществить процедуру депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 в период действия свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты> не представилось возможным, в связи с отменой авиасообщений рейсом <данные изъяты> из-за опасности распространения пандемии коронавируса. 10.08.2020 в адрес Генерального консульства Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации УВМ ГУМВД России по Краснодарскому краю был направлен запрос с целью оказания содействия в приобретении проездных билетов на чартерные рейсы гражданам <данные изъяты>, подлежащим депортации из Российской Федерации, ответ не получен. 21.09.2020 на имя ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 21.12.2020. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость за совершения преступления не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Костенко А.В. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>.

Приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от 30.01.2018 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 10.10.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.04.2020 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 30.06.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.07.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское, ул. Школьная, 5 на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

15.06.2020 года на имя ФИО2 было оформлено свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан №, сроком действия до 15.09.2020 года.

Осуществить процедуру депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 в период действия свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты> не представилось возможным, в связи с отменой авиасообщений рейсом <данные изъяты> из-за опасности распространения пандемии коронавируса.

10.08.2020 года в адрес Генерального консульства Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации УВМ ГУМВД России по Краснодарскому краю был направлен запрос с целью оказания содействия в приобретении проездных билетов на чартерные рейсы гражданам <данные изъяты>, подлежащим депортации из Российской Федерации. Ответ не получен.

21.09.2020 года на имя ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 21.12.2020 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30.06.2020 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем до 60 (шестидесяти) суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 28.09.2020 года.

судья