Решение № 2А-5325/2017 2А-5325/2017~М-2395/2017 М-2395/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-5325/2017

Административное дело №2а-5325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Политико ЛЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН по Красноярскому краю о возложении обязанности. Требования заявления мотивированы тем, что административный истец в целях трудоустройства обратилась в Информационный центр ГУ МВД России по Красноярскому краю запросив справку об отсутствии судимости. В выданной административному истцу справке от 04.01.2017 года ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю указало, что ФИО1 была осуждена 09.12.1996 года Кировским районным судом г. Красноярска по ст<данные изъяты> УК РСФСР к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. Однако административный истец указывает, что никогда не привлекалась к уголовной ответственности. Указывает, что Кировским районным судом г. Красноярска 09.12.1996 года было рассмотрено уголовное дело в отношении ФИО2 (в настоящее время Скрипко) ОВ, Т ЕВ по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 144 УК РСФСР. Постановлением президиума Красноярского краевого суда от 03.06.1997 года приговор от 09.12.1996 года в отношении ФИО2, Т ЕВ отменен, дело направлено на дополнительное расследование. После дополнительного расследования в суд поступило уголовное дело в отношении Т ЕВ, которое рассмотрено 10.09.1997 года. Уголовное дело в отношении ФИО2 после дополнительного расследования в Кировский районный суд г. Красноярска не поступало. Как стало известно, именем истца прикрылась И НА, поскольку в уголовном деле присутствуют отпечатки ее пальцев, а также в деле есть копия паспорта истца, однако фотография в нем И НА. Указанные действия нарушают права административного истца.

Просит суд обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю исключить из базы данных Информационного центра ГУ МВД России по Красноярскому краю сведения об осуждении ФИО1 09.12.1996 года Кировским районным судом г. Красноярска по ст. <данные изъяты> УК РСФСР, а также выдать справку об отсутствии судимостей; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по основанным, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 (доверенность в деле) также просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", закрепляющий в статье 2 права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений ее деятельности (статья 2) и ее обязанностей (статья 12) и тем самым предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей.

Согласно статье 17 данного Федерального закона в целях выполнения полицией возложенных на нее обязанностей ей предоставлено право обрабатывать данные о гражданах и вносить в банки данных полученную информацию, состав которой обусловлен функциями полиции (часть 1). Внесению в банки данных, согласно части 3 данной статьи, подлежит, в частности, информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания. Иными словами, это информация обо всех лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости или (факта) уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденный Приказом МВД России от 07 ноября 2011 года N 1121 определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с предоставлением справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 12 февраля 2014 года N 89дсп, на оперативно-справочный учет ставятся: осужденные к лишению свободы на определенный срок.

В соответствии с пунктом 10 Наставления для формирования оперативно-справочных учетов используются учетные и корректирующие документы.

Пункт 11.2 Наставления регламентирует, что заполнение учетных документов на осужденных осуществляется должностными лицами исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.

Как установлено в судебном заседании, Скрипко (ФИО2) ОВ запрошена справка об отсутствии судимости в Информационном центре ГУ МВД России по Красноярскому краю. В выданной административному истцу справке от 04.01.2017 года ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю указало, что Скрипко (ФИО2) ОВ была осуждена 09.12.1996 года Кировским районным судом г. Красноярска по <данные изъяты> УК РСФСР к 2 годам лишения свободы с отсрочкой на 2 года.

Установлено, что 09.12.1996 года Кировским районным судом г. Красноярска рассмотрено уголовное дело в отношении ФИО2 (в настоящее время Скрипко) ОВ, Т ЕВ по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 144 УК РСФСР. Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 03.06.1997 года приговор от 09.12.1996 года в отношении ФИО2, Т ЕВ отменен, дело направлено на дополнительное расследование. После дополнительного расследования в Кировский районный суд г. Красноярска поступило уголовное дело в отношении Т ЕВ, которое рассмотрено 10.09.1997 года. Уголовное дело в отношении ФИО2 после дополнительного расследования в Кировский районный суд г. Красноярска не поступало, что подтверждается письмом Кировского районного суда г. Красноярска от 30.03.2017 года.

Согласно сведений Информационного центра ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.07.2017 года в информационном центре согласно алфавитной карточки, составленной в СИЗО № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю имеются сведения в отношении ФИО2 об осуждении Кировским районным судом г. Красноярска 09.12.1996 года. Сведения об отмене приговора Президиумом Красноярского краевого суда от 03.06.1997 года и прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям в отношении ФИО2 по состоянию на 19.07.2017 года в Информационный центр не поступали.

Таким образом, поскольку в адрес административных ответчиков сведения о том, что в отношении Скрипко (ФИО2) ОВ приговор Кировского районного суда г. Красноярска от 09.12.1996 года отменен и в отношении нее прекращено уголовное преследование по реабилитирующим основаниям не поступали, у административных ответчиков отсутствовали основания для направления документов о корректировке и внесения изменений в Информационный центр ГУ МВД России по Красноярскому краю об отсутствии судимости в отношении административного истца.

Кроме того, сам по себе факт хранения ответчиком информации конституционных прав и свобод административного истца не нарушает и не влечет какие-либо ограничения. ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю не решает вопрос о судимости или не судимости физических лиц, а лишь предоставляет информацию по факту возбуждения уголовного дела, его движения, прекращения либо вынесения приговора.

Нарушений законности в действиях ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю нет, поскольку административный истец была поставлена на учет как лицо, в отношении которой имелись сведения об уголовном преследовании, и отсутствовали предусмотренные законодательством основания для снятия ее с такого учета.

Таким образом, в удовлетворении требований административного искового заявления следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФКУ «Следственный изолятор № 1» ГУФСИН по Красноярскому краю о возложении обязанности – отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/ Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.