Решение № 2-2844/2017 2-2844/2017~М-2403/2017 М-2403/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2844/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился с настоящим исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное Управление ПФР по г.Дзержинску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления в назначении досрочной страховой пенсии отказано. При требуемом стаже на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет специальный стаж истца составил 5 лет 22 дня. При подсчете специального стажа комиссия исключила следующие периоды по Списку №:

- в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 месяца;

- в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 7 месяцев;

- в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 9 месяцев 13 дней.

С решением комиссии об исключении из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен.

Истец ФИО2 просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 9 месяцев 13 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 1 год 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 1 год 9 месяцев 13 дней, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель истца адвокат Шорина Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск ФИО1 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве (л.д.56-57).

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п.4 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск от 24.04.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа (л.д.8).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был зачтен период работы истца в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке - ФИО2 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, переведен в цех <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в <данные изъяты>

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ создано дочернее предприятие <данные изъяты> с правом юридического лица, собственным расчетным счетом, отдельным балансом и печатью (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Дочернее предприятие <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты>, откуда ФИО2 уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения, действовавшие до указанного Разъяснения, содержались в п. 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517".

Таким образом, право на пенсию в связи с особыми условиями труда обусловлено занятостью выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня - не менее 80% рабочего времени.

Разделом VIII “Химическое производство» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено рабочим, руководителя и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в производствах определенной химической продукции, без перечисления их профессий и должностей.

Согласно Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда России от 30 января 2002 года N 11-П, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02.2002 года N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" определен перечень необходимых документов, пунктом 5 которого установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона N 173-ФЗ). Таким документом является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами.

Постановлением N 10 от 26.01.1991 года Кабинет Министров СССР обязал руководителей обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и N 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которым в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

В соответствии с п. 2 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. N 5 работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках N 1 и N 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период после введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Истец полагает, что работая в спорный период на <данные изъяты> в указанных выше должностях, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № раздел <данные изъяты>

Между тем, <данные изъяты> (позднее <данные изъяты> документов, подтверждающих наличие льготных рабочих мест не представлял, наблюдательные дела и Извлечения из Списков № и № — по данным организациям отсутствуют.

Из ответа МБУ «Городской архив» следует, что учредительные документы, технологические регламенты, сведения о присвоении предприятию кодов по ОКВЭД <данные изъяты> на хранение в МБУ «Городской архив» не поступали (л.д.54).

Доводы истца о том, что представленный им технологический регламент, утвержденный директором <данные изъяты> (л.д.66-68), действовал и на дочернем предприятии <данные изъяты>, судом не принимаются, доказательств тому не представлено, из данного технологического регламента не следует.

В Извлечениях из Списков № и №, представленных ранее <данные изъяты>» в УПФ по г.Дзержинску, должности, занимаемые истцом, также не поименованы (л.д.61-65).

Согласно пояснительной записке, представленной <данные изъяты>» в УПФ по г.Дзержинску от 20.07.2009 № следует, что в связи с реорганизациями <данные изъяты><данные изъяты> именовалась как лаборатория №, сектор №, сектор <данные изъяты> где персонал лаборатории проводил научно-исследовательские и опытные работы по производству <данные изъяты> с целью уточнения параметров технологического процесса для дальнейшего внедрения данных разработок в действующем производстве <данные изъяты>. Работники данных лабораторий были заняты полный рабочий день с <данные изъяты> и их <данные изъяты> и пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по списку № по нормам ранее действующего пенсионного законодательства как работники, занятые в лабораториях с <данные изъяты> (п.1 раздела Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №) и в соответствии с п.1080А010 р.VIII <данные изъяты> Списка № от 26.01.1991г. и Разъяснением Минтруда РФ от 23.10.1992г. № (л.д.58).

Из представленных истцом документов не следует, что он работал в лаборатории №, сектор №, сектор <данные изъяты>, работники которой, как следует из пояснительной записки, имели право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы - оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом изложенного, оснований для включения спорного периода в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и как следствие для назначения досрочной страховой пенсии у суда не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина