Решение № 2А-904/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-904/2026

К делу №2а-904/2026

УИД: 28RS0009-01-2025-001451-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Ивановского района в ноябре 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ. При этом в силу п. 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 3 года, в связи с чем водительское удостоверение ФИО1 в настоящее время является действующим.

Согласно информации ГАУЗ АО «Ивановская районная больница» установлено, что с 2000 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F12.2 – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «В» до ДД.ММ.ГГГГ, обязать сдать указанное водительское удостоверение в ОМВД России «Ивановский», а также обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ивановского района, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся судом о времени и месте слушания дела посредством направления в его адрес заказных писем с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставил, направленные в его адрес судебные извещения им не получены по причинам, зависящим от него (истечение срока хранения), что подтверждается сведениями сайта Почты России.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.2 указанного закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с указанным Перечнем противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ, которым присвоен код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом F12.2, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что с 2000 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГАУЗ АО «Ивановская районная больница» с диагнозом F12.2, что подтверждается информацией ГАУЗ АО «Ивановская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного в материалы дела ответа ОМВД России «Ивановский» следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории «В», срок действия которого истек 11.05.2023, однако продлен на 3 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 №353.

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Поскольку управление транспортным средством как источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает прямую угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, граждан РФ, суд приходит к выводу о том, что прокурор в силу имеющихся у него полномочий, предоставленных ст.35 Закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» и ст.39 КАС РФ наделен правом на обращение в суд с настоящим административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

При этом, учитывая, что наличие у ФИО1 психического расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ, создает реальную и непосредственную опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения при управлении им транспортным средством, суд находит обоснованным требование прокурора об обращении решения к немедленному исполнению. Замедление исполнения решения в данной части может привести к значительному ущербу для публичных интересов – охране жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что в силу ч.2 ст.188 КАС РФ является основанием для немедленного исполнения.

Таким образом, суд находит требования прокурора Ивановского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере 3000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ГИБДД 2853 ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «В» (срок действия продлен до 11.05.2026 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 №353).

Запретить ФИО1 управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение №, выданное ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ, в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» (ОМВД России «Ивановский») по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу соответствующего бюджета РФ государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Обратить решение суда в части прекращения действия права на управление транспортными средствами и возложения обязанности сдать водительское удостоверение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.