Решение № 2А-20/2019 2А-20/2019(2А-259/2018;)~М-257/2018 2А-259/2018 М-257/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-20/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ сл.Белая

Беловский районный суд ФИО2 <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л. при секретаре Шафоростовой Т.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Призывной комиссии Беловского района <адрес> ФИО3, представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Беловского района <адрес> ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Беловского района <адрес> о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. В обоснование требований указал, что от призыва на военную службу не уклонялся, состоял на воинском учете в отделе Военного комиссариата Беловского района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии <адрес> он признан годным к военной службе. Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе обжалован в суд. Решением Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказали в признании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Однако, оспоренное им решение призывной комиссии не было реализовано. Решение призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ его признали не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Просит признать его незаконным, не соответствующим требованиям законодательства, нарушающим его права и законные интересы, поскольку в течение десяти лет может служить препятствием для прохождения им государственной гражданской службы. Просил признать принятое решение незаконным и возложить на призывную комиссию обязанность вынести в отношении его решение о зачислении в запас по достижению возраста 27 лет по основанию, предусмотренному абз.6 п.1 ст.52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковое заявление и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ переехал из Кыргызстана и получил гражданство Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в военном комиссариате <адрес>. В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ с решением призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу не согласился, решение обжаловал в Беловском районном суде, а позже в Курском областном суде, в связи с чем, решение о призыве до ДД.ММ.ГГГГ не было реализовано. Повесткой его вызвали для прохождения призывной комиссии в осенний призыв на ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Указанное решение нарушает его права, возможность трудоустроиться на государственную гражданскую службу. Просил иск удовлетворить.

Представители административного ответчика – Призывной комиссии <адрес> и заинтересованного лица – Военного комиссариата <адрес> просили отказать в удовлетворении иска, полагая, что ФИО1 имея возможность быть призванным на военную службу по решению призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, умышленно уклонялся, обжалуя решение в суд. Ввиду достижения ФИО1 возраста 27-ми лет ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято законное решение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив личное дело призывника ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1. статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО5, принятый на учет в Беловский РВК ДД.ММ.ГГГГ, в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии Военного комиссариата <адрес>.

По результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии административный истец признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу, с зачислением в запас.

При контрольном медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признала ФИО1 годным к военной службе. ФИО1 призван на военную службу, с предназначением в части сухопутных войск.

Не согласившись с принятым Призывной комиссией <адрес> решением, ФИО1 обратился в Беловский районный суд с административным исковым заявлением.

Беловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его пригодным к военной службе и решение призывной комиссии <адрес> о призыве его на военную службу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Согласно Распоряжению Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве граждан на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ и мерах по его обеспечению» в муниципальном образовании «<адрес>» создана призывная комиссия и утверждены основной и резервный составы.

Главой Беловского района согласован и Военным комиссаром Курской области утвержден План подготовки и проведения призыва на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ граждан ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоящих на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

Согласно графику установлены основные дни работы призывной комиссии – ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая заключения врачей-специалистов, призывная комиссия <адрес> признала ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В обосновании решения призывная комиссия указала о признании ФИО1 годным к военной службе в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на решения Беловского районного суда и Курского областного суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, оспаривая решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приведенных правовых норм следует, что оспариваемое решение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО1 данных о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 27-летия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве довода для отказа в удовлетворении иска представители административного ответчика и заинтересованного лица привели факт единичного обращения ФИО1 в юридически значимый период в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии, который, по мнению суда не свидетельствует о том, что административный истец препятствовал осуществлению его призыву на военную службу или же уклонялся без законных на то оснований от несения военной службы, поскольку защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в судебном порядке является правом гражданина, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Других доказательств, подтверждающих неисполнение ФИО1 обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Не приведены они и в заключении призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении призывника ФИО1

Поскольку 27 лет ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, он не мог быть призван на военную службу в период осеннего призыва 2018 года, так как осуществить призывные мероприятия в установленный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О призыве в октябре-декабре 2018 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" срок с ДД.ММ.ГГГГ до момента наступления 27-летия административного истца, объективно не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии отсутствовали основания для принятия ДД.ММ.ГГГГ решения о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Руководствуясь ст.ст.227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Беловского района <адрес> о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Беловского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию МО "Беловский район" Курской области обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, принять в отношении ФИО1 решение о зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.Л. Бойченко