Решение № 3А-0043/2026 3А-0043/2026(3А-1118/2025)~МА-0055/2025 3А-1118/2025 3А-43/2026 МА-0055/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 3А-0043/2026

УИД 77OS0000-02-2025-000081-87 Дело № 3А-43/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Полыги В.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП Биленко Марка Бенционовича, ИП ФИО3, ИП ФИО4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания и нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2 и нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС3, ОКС4 равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года.

Определением от 31 марта 2026 года производство по административному делу в части требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером ОКС2 прекращено.

В административном исковом заявлении ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 просят установить кадастровую стоимость нежилого здания и нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО «РАЕ Экспертиза», а именно в размере 60 225 414 рублей в отношении нежилого здания с кадастровым номером ОКС1, в размере 63 390 351 рубля в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, в размере 167 989 307 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 по состоянию на 1 января 2023 года.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что ИП ФИО5 является собственником нежилого здания с кадастровым номером ОКС1, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года определена в размере 91 875 895 рублей 99 копеек, ИП ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, кадастровая стоимость которого установлена в размере 282 891 440 рублей 85 копеек, ИП ФИО4 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, кадастровая стоимость которого установлена в размере 98 422 027 рублей 76 копеек.

Поскольку ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 являются собственниками нежилого здания и нежилых помещений, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушают права административных истцов как плательщиков налога, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административных истцов согласился с выводами судебной экспертизы, уточнил административные исковые требования и просил установить кадастровую стоимость нежилого здания и нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены письменные возражения по делу, в которых административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу ИП ФИО5 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером ОКС1, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2023 года в размере 91 875 895 рублей 99 копеек, административному истцу ИП ФИО3 принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером ОКС3, в отношении которого кадастровая стоимость определена в размере 282 891 440 рублей 85 копеек, административному истцу ИП ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером ОКС4, в отношении которого кадастровая стоимость определена в размере 98 422 027 рублей 76 копеек, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости и о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с положениями ст. ст. 399, 400, 401 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, здания), являются плательщиками налога на имущество физических лиц. Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение. Законом города Москвы от 19 ноября 2014 года № 51 «О налоге на имущество физических лиц» на территории города Москвы установлены ставки налога на имущество физических лиц в отношении недвижимого имущества, которые определяются исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности административных истцов как плательщиков налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административные истцы 27 декабря 2024 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания и нежилых помещений представили в суд отчеты, подготовленные ООО «РАЕ Экспертиза», в которых по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость определена в размере 60 225 414 рублей в отношении нежилого здания с кадастровым номером ОКС1, в размере 63 390 351 рубля в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, в размере 167 989 307 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы дела отчетов судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению судебной экспертизы, отчеты об оценке рыночной стоимости нежилого здания и нежилых помещений, представленные административными истцами, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ОКС1 по состоянию на 1 января 2023 года по результатам судебной экспертизы составляет 85 763 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 – 225 607 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 – 94 613 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленные заявителями отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных ООО «РАЕ Экспертиза», и достоверности определенной в них рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2023 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектах недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются доводы представителя административного ответчика о том, что ИП ФИО5, ИП ФИО3, ИП ФИО4 не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости спорных объектов. Такое право предоставлено административным истцам Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером ОКС1 и нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС3, ОКС4 должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении по состоянию на 1 января 2023 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителей с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату их обращения в суд – 27 декабря 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ОКС1 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 85 763 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 в размере 225 607 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 в размере 94 613 000 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 2 апреля 2026 года